1月5日，2011年交通運輸部直屬海事系統(tǒng)工作會議在廈門召開，會議清晰勾畫出“十二五”海事發(fā)展藍圖。到2015年，中國海事將基本建成全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應的現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和救援體系，盡力縮短與發(fā)達國家海事監(jiān)管能力之間的差距，為2020年小康社會目標的實現(xiàn)打好基礎。
交通運輸部副部長徐祖遠參加會議。他表示，五年來，我國水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，基本實現(xiàn)了到“十一五”末初步達到中等發(fā)達國家海事監(jiān)管水平的目標。徐祖遠用“六個加強和顯著”評價了直屬海事系統(tǒng)的成績：“十一五”期間，直屬海事系統(tǒng)加強體制機制和政策法規(guī)體系建設，保障海事發(fā)展的根本條件顯著改善；加強直屬海事系統(tǒng)隊伍建設，水上安全行政執(zhí)法水平顯著提高；加強基礎設施與裝備建設，水上安全保障和應急處置能力顯著增強；加強綜合服務能力建設，推進經濟社會和交通運輸業(yè)發(fā)展的適應性顯著提升；加強精神文明和黨風廉政建設，海事系統(tǒng)的凝聚力和社會公信力顯著改進；加強參與國際事務能力建設，中國海事在國際海事界的影響力顯著擴大。
部海事局常務副局長陳愛平表示，未來五年，海事發(fā)展將處于攻堅、轉型、發(fā)展、提升的關鍵期和重要戰(zhàn)略機遇期。在“十二五”開局之年，直屬海事的職能得到新的詮釋——“三保一維護”，即保障水上交通安全，保護水上環(huán)境清潔，保護船員整體權益，維護國家海上主權。
會議提出，“十二五”期間，直屬海事系統(tǒng)將以加快安全發(fā)展為主線，以力保水上安全有效監(jiān)管為主攻方向，著力提升海事科學發(fā)展的能力和水平，實現(xiàn)海事新的跨越式發(fā)展。
徐祖遠就實現(xiàn)“十二五”目標提出七點要求。一是堅持安全發(fā)展，為“十二五”精彩開局保駕護航。深化安全監(jiān)管規(guī)律研究；健全管理模式，優(yōu)化監(jiān)管方式；努力構建安全管理大格局。二是認真部署制定好“十二五”規(guī)劃。三是穩(wěn)步推進深化水監(jiān)體制改革，做到“安全保障、深化改革”兩不誤。四是加強公正廉潔執(zhí)法建設。五是進一步加強干部隊伍建設。六是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，大力加強機關建設。七是打造“中國海事”品牌。
記者了解到，“十一五”期間，直屬海事系統(tǒng)共完成基本建設投資53.5億元，是“十五”期的2.8倍；與“十五”期末相比，全國水上交通運輸事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)和直接經濟損失分別下降37.8％、31.3％、36.3%和34.6%，未發(fā)生一起死亡失蹤30人以上的特別重大水上交通事故；共成功組織救助遇險人員97217人，救助遇險船舶9748艘，搜救成功率達96.2%；成功處置了奧運會防抗?jié)G苔、大連“7·16”溢油污染等重大突發(fā)事件；“海巡1903”輪和“海巡31321”輪獲得國際海事組織海上搜救特別勇敢獎。
