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林業(yè)局:積極開展民間交流 全力服務(wù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年12月28日   來源:林業(yè)局網(wǎng)站

積極開展民間合作交流 全力服務(wù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)
——紀(jì)念國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心成立10周年

    編者按

    2010年12月30日,是國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心成立10周年的紀(jì)念日。10年來,該中心在推動(dòng)中國林業(yè)雙多邊合作與交流、外援項(xiàng)目管理以及外事服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域均發(fā)揮了重要的作用,取得了顯著成效,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明做出了積極貢獻(xiàn)。

    值此對(duì)外合作項(xiàng)目中心成立10周年之際,本報(bào)繼刊發(fā)我國林業(yè)雙邊、多邊國際合作交流以及小淵基金成立十周年專題后,今日刊發(fā)紀(jì)念國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心成立十周年專題,敬請(qǐng)關(guān)注。

    10年開拓,林蔭蔽日;

    10年磨礪,鑄就華章。

    10年來,在黨中央的正確方針政策指引下,在國家林業(yè)局黨組的直接部署下,國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體職工緊緊圍繞我國林業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),積極開展全方位、多渠道、深層次的對(duì)外交流與合作,取得了卓越的成就,為我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。

    回顧

    披荊斬棘跨越激情十年

    三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破

    開展林業(yè)民間交流與合作、管理政府間國際合作項(xiàng)目以及服務(wù)相關(guān)涉外事務(wù)是對(duì)外合作項(xiàng)目中心的主要職責(zé)?!爸行摹奔で榭缭?0年,辛勤耕耘,開拓奮進(jìn),在三大領(lǐng)域取得了引人注目的突破性進(jìn)展。

    10年來,在民間交流與合作方面,“中心”與多個(gè)具有國際影響的非政府組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系,開展了485個(gè)合作項(xiàng)目,累計(jì)利用無償援助資金8956萬美元。通過國際合作項(xiàng)目的實(shí)施,為我國林業(yè)改革與發(fā)展探索了一系列成功經(jīng)驗(yàn)和示范樣板。此外,通過民間合作與交流,為林業(yè)行業(yè)掌握和了解國際林業(yè)動(dòng)向培養(yǎng)和造就了一大批具有國際影響的專家。

    10年來,在管理多雙邊政府間合作項(xiàng)目方面,“中心”與相關(guān)多雙邊政府組織和機(jī)構(gòu)共同籌措資金,在中國貧困地區(qū)開展林業(yè)合作項(xiàng)目。項(xiàng)目主題涵蓋了森林經(jīng)營管理、木材加工與利用、木材基礎(chǔ)研究、森林病蟲害防治、野生動(dòng)物保護(hù)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的森林植被恢復(fù)與示范、水土保持和水源林管理、荒漠化防治技術(shù)、荒漠化監(jiān)測(cè)、保護(hù)區(qū)管理、濕地生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用、培訓(xùn)教育、林業(yè)政策分析評(píng)價(jià)研究等林業(yè)行業(yè)的諸多領(lǐng)域。經(jīng)過合作雙方的共同努力,各項(xiàng)目均取得了令人滿意的成果。更重要的是,為我國林業(yè)的發(fā)展引進(jìn)了先進(jìn)理念、資金、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),使我們少走彎路,贏得了寶貴的時(shí)間。

    10年來,在外事服務(wù)方面,“中心”積極配合國家“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力搭建林業(yè)管理與技術(shù)人才輸出和引進(jìn)平臺(tái),不斷拓展林業(yè)技術(shù)發(fā)展空間,協(xié)助辦理國家林業(yè)局及其直屬單位的管理和技術(shù)人員赴國外考察、進(jìn)修、培訓(xùn)等事務(wù),并辦理邀請(qǐng)外國專家來華指導(dǎo)工作、講學(xué)、考察等。這些人才的引進(jìn)和派出,有力地促進(jìn)了我國林業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和國家重點(diǎn)項(xiàng)目與國際間的交流與合作。此外,還承擔(dān)國家林業(yè)局重要外事活動(dòng)的口筆譯工作。

    雙邊

    加強(qiáng)國際交流與合作

    引進(jìn)管理理念和經(jīng)營模式

    開展與國外雙邊非政府組織與機(jī)構(gòu)林業(yè)領(lǐng)域的交流與合作,借鑒國外民間組織與機(jī)構(gòu)的管理及經(jīng)營模式,為中國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與做法是國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心的重點(diǎn)工作之一。10年來,雙邊民間合作已從過去的一張“白紙”,發(fā)展到與日本、韓國、瑞典、德國、芬蘭、美國、加拿大等10多個(gè)國家的民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系,取得了令人矚目的成果。

    一是與日本日中綠化交流基金開展合作。世紀(jì)之交,根據(jù)中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人就擴(kuò)大兩國在植樹造林和森林保護(hù)領(lǐng)域合作達(dá)成的共識(shí),1999年11月,中日兩國政府簽署換文,決定設(shè)立中日民間綠化合作委員會(huì),指導(dǎo)兩國民間綠化合作事業(yè)。同時(shí),日本政府出資100億日元設(shè)立專項(xiàng)基金(即通稱的“小淵基金”)。中日民間綠化合作在中日兩國政府相關(guān)部門的積極推動(dòng)和共同努力下,走過了輝煌的第一個(gè)10年,政治影響力不斷擴(kuò)大,生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。中國國家主席胡錦濤訪日期間發(fā)表的《中日兩國政府聯(lián)合聲明》,中國國務(wù)院總理溫家寶訪日期間發(fā)表的《中日兩國政府聯(lián)合新聞公報(bào)》,均對(duì)中日民間綠化合作給予了積極評(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)在中日雙方的扎實(shí)工作下,合作取得了積極成果,并表示將進(jìn)一步推動(dòng)和支持。中日民間綠化合作已列入了中日高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要議題,成為發(fā)展兩國關(guān)系的亮點(diǎn)。中日兩國政府設(shè)立中日民間綠化合作的偉大構(gòu)想正在變成現(xiàn)實(shí)。在中日民間綠化合作成功實(shí)施10周年之際,國家林業(yè)局局長賈治邦為中日民間綠化合作10年歷程畫冊(cè)親筆題詞:“中日合作,綠滿全球”。國家林業(yè)局副局長印紅出席了在四川成都舉行的“中日民間綠化合作實(shí)施十周年紀(jì)念大會(huì)”并致辭。

    中日民間綠化合作是政府出資并指導(dǎo),兩國民間團(tuán)體參與的國際造林綠化合作項(xiàng)目,實(shí)施部門多,項(xiàng)目數(shù)量大,合作領(lǐng)域廣,覆蓋面寬,開創(chuàng)了官民并舉、全社會(huì)辦林業(yè)的新天地。在項(xiàng)目實(shí)施的10年中,國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心作為此項(xiàng)合作中方窗口,積極履約,不斷加強(qiáng)歸口管理,不斷強(qiáng)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在我國國內(nèi)相關(guān)部門積極配合下,掀起了中日兩國社會(huì)各界攜手參與中國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新熱潮。以生態(tài)造林為主旨的中日民間綠化合作,通過項(xiàng)目造林,使項(xiàng)目區(qū)森林資源的數(shù)量和質(zhì)量都大大提高,改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了積極貢獻(xiàn),全面展示了中國積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的負(fù)責(zé)任大國形象;引進(jìn)了國際先進(jìn)管理理念、管理方法和技術(shù)知識(shí),為項(xiàng)目區(qū)培養(yǎng)、鍛煉了一批當(dāng)前林業(yè)改革和發(fā)展急需的管理人才;考慮到廣大項(xiàng)目區(qū)面臨改善生態(tài)和脫貧致富的雙重任務(wù),在國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心的積極推動(dòng)下,中日民間綠化合作允許規(guī)劃30%左右的經(jīng)濟(jì)林,對(duì)廣大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民來說,成為實(shí)實(shí)在在的利民工程。與此同時(shí),中日兩國社會(huì)各界通過攜手植綠、并肩勞動(dòng),加深了理解和友誼,成為推動(dòng)兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系發(fā)展的綠色載體。

    中日民間綠化合作自2000年10月啟動(dòng)以來,在國家林業(yè)局積極推動(dòng)下,項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模連續(xù)10年不斷突破,實(shí)施了一批緊密配合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的示范工程。截至2010年9月,日方援助資金總額達(dá)50億日元,實(shí)施項(xiàng)目163個(gè),項(xiàng)目造林4.17萬公頃,項(xiàng)目區(qū)涉及中國28個(gè)省(區(qū)、市),項(xiàng)目內(nèi)容涉及防沙治沙、水土保持、水源涵養(yǎng)、石漠化治理、海防林建設(shè)、災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建、生態(tài)文化教育、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域,為中國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn),鑄就了一座支援中國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、促進(jìn)中日兩國友好關(guān)系的綠色豐碑。

    經(jīng)日本政府批準(zhǔn),中日民間綠化合作2011年度項(xiàng)目日前正式確定。2011年度日方批準(zhǔn)新項(xiàng)目84個(gè),項(xiàng)目資金援助總額8.47億日元。合作團(tuán)體來自林業(yè)、青聯(lián)、婦聯(lián)、對(duì)外友協(xié)、工會(huì)、建設(shè)、環(huán)保等部門。這標(biāo)志著中日民間綠化合作踏上了新的征程,中日雙方正在積極規(guī)劃第二個(gè)10年合作的藍(lán)圖。

    二是與瑞典斯凱孚集團(tuán)開展合作。國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心與斯凱孚集團(tuán)的合作開辟了與外國企業(yè)在華開展無償投資造林合作的新渠道。2010年5月21日,“中心”副主任蘇明與瑞典斯凱孚集團(tuán)副總裁馬格森分別在“國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心與斯凱孚中國投資有限公司林業(yè)合作框架協(xié)議”書上簽字,標(biāo)志著雙方的合作已經(jīng)起航。斯凱孚集團(tuán)將投資2500萬瑞典克朗,在華開展造林綠化合作項(xiàng)目,旨在協(xié)助中國改善生態(tài)、提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生活水平、增加碳吸收能力以及保護(hù)生物多樣性。2010年9月19日,雙方又簽署了“中瑞合作斯凱孚集團(tuán)造林項(xiàng)目框架協(xié)議”和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確了斯凱孚造林首期試點(diǎn)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)要求、資金投入、報(bào)賬程序等細(xì)節(jié)要求。

    根據(jù)上述項(xiàng)目文件,斯凱孚集團(tuán)計(jì)劃于2010年投入396.5萬瑞典克朗在遼寧省阜新蒙古族自治縣開展試點(diǎn)項(xiàng)目,營造260公頃生態(tài)林,以減少沙地造成的危害,遏制科爾沁沙地南移,提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。項(xiàng)目先以小面積造林為試點(diǎn),成功后再進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模。?

    三是與美國國際紙業(yè)開展合作。國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心與美國國際紙業(yè)的合作近6年,雙方圍繞森林可持續(xù)經(jīng)營開展了一系列活動(dòng),包括團(tuán)組互訪、人員交流、合作研究等。2004年12月—2005年5月,國家林業(yè)局選派了3位司局級(jí)干部在美國國際紙業(yè)進(jìn)行了為期165天的訪問和學(xué)習(xí)。國際紙業(yè)對(duì)這次交流十分重視,精心安排,我方學(xué)員也非常重視和珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì),努力學(xué)習(xí),深入探討,在業(yè)務(wù)和語言上都有了很大收獲。通過這些活動(dòng)的開展,雙方加強(qiáng)了相互了解,增進(jìn)了友誼,為進(jìn)一步的合作起到了積極的促進(jìn)作用。

    多邊

    積極拓展合作交流渠道

    著力實(shí)現(xiàn)林業(yè)與國際接軌

    開展林業(yè)民間多邊合作,為我國林業(yè)發(fā)展拓寬合作渠道,促進(jìn)我國林業(yè)與國際接軌,及時(shí)了解和掌握國際林業(yè)動(dòng)態(tài),是“中心”的重要工作之一。10年來,“中心”的多邊非政府合作伙伴已從成立初期的3個(gè)發(fā)展到目前的20多個(gè),并承擔(dān)了這些組織在華的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)?!爸行摹迸c14個(gè)合作伙伴中的7個(gè)簽署了合作協(xié)議,與5個(gè)組織建立了合作年會(huì)機(jī)制,協(xié)助2個(gè)組織在京代表處在民政部登記注冊(cè),并規(guī)范了相關(guān)的管理。

    10年來,“中心”先后與上述國際組織開展了多層次、全方位的合作,業(yè)務(wù)范圍不僅包括森林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,還涵蓋了應(yīng)對(duì)氣候變化、森林認(rèn)證和打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易等熱點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),10年來,國家林業(yè)局與國際非政府組織共實(shí)施了不同規(guī)模的合作項(xiàng)目380多個(gè),爭取項(xiàng)目資金2600多萬美元,項(xiàng)目培訓(xùn)人員達(dá)2100多人次,為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

    非政府組織的合作項(xiàng)目資金規(guī)模雖然不大,但項(xiàng)目所帶來的理念卻產(chǎn)生了很大的影響,如國際非政府組織在我國積極推動(dòng)的森林認(rèn)證、高保護(hù)價(jià)值森林的判定等;與相關(guān)?。▍^(qū)、市)林業(yè)部門合作開展岷山保護(hù)項(xiàng)目、大熊貓、東北虎等物種的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。在技術(shù)合作方面,國際非政府組織支持了國家林業(yè)局制定了《中國企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》、《中國企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營利用指南》等重要文獻(xiàn)。國際非政府組織還積極參與了國家林業(yè)局關(guān)于打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易和老虎保護(hù)等方面的工作,并為此做出了積極的貢獻(xiàn)。

    林業(yè)民間國際合作的主要特點(diǎn)是合作形式靈活,方式多樣,合作領(lǐng)域廣泛。因此,加強(qiáng)與民間渠道的合作,充分利用非政府國際組織的資金和技術(shù),近年已經(jīng)成為我們的工作重點(diǎn)領(lǐng)域之一。隨著我國改革開放的深入和國際社會(huì)對(duì)環(huán)境及生態(tài)的重視,更多的國際組織將來中國設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),開展林業(yè)和自然保護(hù)項(xiàng)目,協(xié)助中國政府部門保護(hù)自然資源和改善生態(tài)環(huán)境,這對(duì)我國自然保護(hù)事業(yè)及國家發(fā)展將是十分有意義的事情。

    管理

    積極發(fā)揮橋梁紐帶作用

    努力搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)

    在管理政府間多邊和雙邊合作項(xiàng)目方面,“中心”與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)球基金、國際熱帶木材組織等國際組織,以及德國、日本、韓國、澳大利亞等國合作,共管理了85個(gè)國際合作項(xiàng)目,總援助金額約為2億美元。林業(yè)國際合作項(xiàng)目的引進(jìn)與實(shí)施,在中國林業(yè)和世界林業(yè)之間架起了一座橋梁、編織了一條紐帶、搭建了一個(gè)相互了解和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。10年來,通過國際合作項(xiàng)目的推廣應(yīng)用和消化吸收,各項(xiàng)目單位引進(jìn)了一系列先進(jìn)的林業(yè)項(xiàng)目管理理念,建立了一整套造林地塊檔案管理體系,總結(jié)了一套適合我國林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與做法,培訓(xùn)和鍛煉了一支素質(zhì)過硬的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。國際林業(yè)合作項(xiàng)目的成功實(shí)施對(duì)彌補(bǔ)我國林業(yè)的資金不足,提高我國林業(yè)的技術(shù)和管理水平,促進(jìn)林業(yè)加速發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用,將被永遠(yuǎn)載入中國林業(yè)發(fā)展史冊(cè)。

    10年來,外事綜合服務(wù)能力也得到了顯著提升。自“中心”成立之日起,在人事管理、咨詢服務(wù)方面,緊緊圍繞國家林業(yè)局的重點(diǎn)工作,認(rèn)真做好外事綜合服務(wù)。10年來,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善規(guī)章制度,有效地提高了辦事效率;注重培養(yǎng)鍛煉干部,為年輕干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),先后派出多名干部赴國外長期學(xué)習(xí)。他們學(xué)成而歸,學(xué)有所為,現(xiàn)已成為“中心”的中堅(jiān)力量,正在自己的崗位上為我國林業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。10年來,在辦理護(hù)照簽證工作方面,積極配合局相關(guān)部門做了大量細(xì)致繁瑣的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“中心”為國家林業(yè)局事業(yè)和直屬科研單位請(qǐng)進(jìn)了來華官員和專家4142人次,派出了管理干部和技術(shù)人員赴國外考察、進(jìn)修、培訓(xùn)15000多人次。“中心”克服重重困難,積極開展工作,確保了出國人員按時(shí)、順利出訪。在承擔(dān)國家林業(yè)局重要外事活動(dòng)的口筆譯工作中,“中心”提供了高水平的英、日、德、法、俄等語種的翻譯服務(wù);翻譯了局領(lǐng)導(dǎo)重要講話、林業(yè)新聞發(fā)布會(huì)資料、國家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目文件以及《林業(yè)發(fā)展報(bào)告2000-2010年》、《中國林業(yè)》等大量的文獻(xiàn)和資料,10年累計(jì)完成翻譯約500多萬字。此外,還先后組織翻譯、編譯、編輯和出版了《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》、《中國林業(yè)與生態(tài)發(fā)展》、《中國林業(yè)國際交流報(bào)告2000-2010》等多種林業(yè)專門書籍,起到了良好的宣傳效果。

    對(duì)外合作項(xiàng)目中心成長的10年,是中國林業(yè)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明,全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的10年;對(duì)外合作項(xiàng)目中心10年來取得的成就,是大家共同的財(cái)富,是汗水與智慧的結(jié)晶。對(duì)外合作中心10年成長的過程就像一個(gè)由若干要素構(gòu)成的系統(tǒng),環(huán)環(huán)相接,既相互聯(lián)系,又相互影響,如同承載人類遺傳基因的DNA長鏈一樣,任何一環(huán)都是不可或缺的。同時(shí),成長的每一個(gè)步驟又有明確的要求和目標(biāo),正是這些要求和目標(biāo),提高和鍛煉了這支高素質(zhì)的隊(duì)伍,才有了今天堪稱自豪和驕傲的可喜成就。

    展望

    圍繞國際林業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)

    架構(gòu)林業(yè)對(duì)外合作交流重點(diǎn)

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人類生活水平的不斷提高,全球環(huán)境問題喚起了人類對(duì)森林問題的關(guān)注。2007年12月,聯(lián)合國第62屆聯(lián)大通過了《國際森林文書》,森林可持續(xù)經(jīng)營作為全球林業(yè)的發(fā)展方向,得到國際社會(huì)的普遍關(guān)注,成為各國高層政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略對(duì)話的重要議題,也成為全球環(huán)境、鄉(xiāng)村發(fā)展、荒漠化防治、生物多樣性保護(hù)、水資源保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等主要途徑之一。

    當(dāng)前,國內(nèi)林業(yè)改革發(fā)展面臨著千載難逢的好機(jī)遇,承擔(dān)著十分重大的歷史任務(wù)。2009年召開的中央林業(yè)工作會(huì)議,賦予林業(yè)四大定位,明確了今后一個(gè)時(shí)期我國林業(yè)的總體任務(wù):扎實(shí)開展植樹造林,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),著力強(qiáng)化森林經(jīng)營,確保2020年比2005年新增森林面積4000萬公頃,新增森林蓄積量13億立方米,森林覆蓋率達(dá)到23%以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4萬億元,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

    在未來中國林業(yè)發(fā)展的過程中,國家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心將依據(jù)其工作職能,緊密圍繞國際熱點(diǎn)問題和國內(nèi)林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),扎實(shí)做好以下5個(gè)方面的工作,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

    一是籌建《國際森林文書》履約辦公室,為我國啟動(dòng)履行森林公約做好各方面的準(zhǔn)備。認(rèn)真做好接手負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)《國際森林文書》履約工作的準(zhǔn)備,開展對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行前瞻性研究,為我國政府參與國際磋商與談判提供政策依據(jù)和技術(shù)支撐。二是全面開展民間交流與合作,努力推進(jìn)中國林業(yè)與世界林業(yè)接軌。要在加強(qiáng)引導(dǎo)和管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展民間交流,拓展合作渠道,有針對(duì)性地開展民間交流與合作。要充分利用國際非政府組織的渠道宣傳我國林業(yè)發(fā)展成就,擴(kuò)大我國林業(yè)在全球林業(yè)中的影響。三是加大與官方援助機(jī)構(gòu)和國際組織的項(xiàng)目執(zhí)行力度,為加快中國林業(yè)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)與示范。拓展合作范圍和領(lǐng)域,利用好現(xiàn)有的援助項(xiàng)目,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn),配合國家發(fā)展重點(diǎn),幫助解決我發(fā)展中的難點(diǎn)和弱點(diǎn),同時(shí)要結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)來開展合作。四是積極實(shí)施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,為我國林業(yè)持續(xù)全面發(fā)展而努力。以海外森林開發(fā)為突破口,全面實(shí)施中國林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略;堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)互利共贏的開放戰(zhàn)略,開創(chuàng)林業(yè)對(duì)外開放新格局;積極參與國際規(guī)則制訂,在維護(hù)國家權(quán)益的同時(shí)體現(xiàn)大國形象。五是繼續(xù)做好林業(yè)系統(tǒng)外事服務(wù)工作,積極推動(dòng)中國林業(yè)與世界林業(yè)的全面合作與交流。

    10年,中國林業(yè)民間合作交流從遠(yuǎn)山走來,走進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展中,走進(jìn)了建設(shè)生態(tài)文明的殷殷期盼中,走進(jìn)了新一輪林業(yè)改革開放的整體謀劃中……我們期待著中國林業(yè)民間合作交流在“十二五”期間再譜新的樂章。

 
 
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