危朝安：拓展深化八項重點工作
努力保持種植業(yè)發(fā)展的好勢頭
12月23日，農(nóng)業(yè)部在京召開全國種植業(yè)工作會議。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在講話時強(qiáng)調(diào)，要切實把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求體現(xiàn)在發(fā)展理念上、貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、落實到各項重大措施上，拓展和深化八項重點工作，千方百計促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，努力保持種植業(yè)發(fā)展的好勢頭。
危朝安說，今年種植業(yè)生產(chǎn)成績顯著，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了突出貢獻(xiàn)。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)近半個世紀(jì)以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù)4年保持在1萬億斤以上，成為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點。在糧食再創(chuàng)歷史新高的同時，今年種植業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)突出，預(yù)計人均增收超過300元，占農(nóng)村居民人均收入增量的50%左右。
危朝安指出，今年種植業(yè)發(fā)展取得非同尋常的成績，得益于黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)好政策，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大成果。農(nóng)業(yè)部門環(huán)環(huán)緊扣抓落實，在關(guān)鍵農(nóng)時，一個作物一個作物地研究，一個區(qū)域一個區(qū)域地推進(jìn)，為全年糧食豐收贏得了主動；大規(guī)模開展的糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，率先落實關(guān)鍵技術(shù)，全程推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)，為實現(xiàn)糧食“七連增”和種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用；積極做好防災(zāi)減災(zāi)工作，全力推進(jìn)西南“旱改水”、北方冬小麥促弱轉(zhuǎn)壯、東北搶農(nóng)時、促早熟等抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)推廣，有效減輕了災(zāi)害損失；扎實推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，形成了一套技術(shù)模式，創(chuàng)建了一批品牌，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。
危朝安提出，明年種植業(yè)工作的主要任務(wù)是千方百計促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，努力增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力確保蔬菜均衡供應(yīng)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，重中之重的任務(wù)是，力爭夏糧增產(chǎn)、早稻恢復(fù)、秋糧穩(wěn)定，力爭減產(chǎn)的省份恢復(fù)增產(chǎn)、增產(chǎn)的省份穩(wěn)定不減，確保糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現(xiàn)繼續(xù)增產(chǎn)。
危朝安要求，各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞明年種植業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，拓展和深化八項重點工作。一是大力發(fā)展緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。推進(jìn)東北地區(qū) “旱改水”，江淮地區(qū)“秈改粳”，繼續(xù)擴(kuò)大粳稻生產(chǎn)；重點挖掘西北內(nèi)陸棉區(qū)生產(chǎn)潛力，力爭明年棉花種植面積恢復(fù)到8000萬畝；增加雙低油菜種植面積，發(fā)展東北農(nóng)牧交錯區(qū)春花生，穩(wěn)定東北地區(qū)大豆種植面積；穩(wěn)定發(fā)展糖料生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展小雜糧生產(chǎn)。二是大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。要在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮更大的輻射帶動作用。明年要在全國建設(shè)1萬個糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，并選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣（市）、500個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)試點。三是大規(guī)模開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。推進(jìn)由“園”到“區(qū)”的拓展，實施范圍逐步由1000畝擴(kuò)大到5000畝以上，在園藝作物專業(yè)村實施整村推進(jìn)，有條件的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實施整鄉(xiāng)整建制推進(jìn)；推進(jìn)由產(chǎn)向銷拓展，標(biāo)準(zhǔn)園在實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時，要實現(xiàn)產(chǎn)品品牌化和產(chǎn)加銷一體化，率先實現(xiàn)農(nóng)超對接。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。通過推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，完善法律法規(guī)，整合種業(yè)資源，加大政策扶持，強(qiáng)化市場監(jiān)管，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大企業(yè)為主體、大基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提高我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力、市場監(jiān)管能力。五是大力推進(jìn)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。大力培育一支反應(yīng)快速、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效的病蟲害專業(yè)化防控隊伍，積極推廣綠色防控技術(shù)，力爭到“十二五”末全國重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到30%以上、增加18個百分點，實現(xiàn)主要作物、關(guān)鍵區(qū)域全覆蓋。六是大力推廣節(jié)本增效技術(shù)。以示范縣創(chuàng)建為“抓手”，實行整建制推進(jìn)，切實提高測土配方施肥技術(shù)覆蓋率，特別要在果樹、蔬菜等園藝作物推廣應(yīng)用上有新突破；完善重點地區(qū)、優(yōu)勢作物的節(jié)水技術(shù)，確立不同區(qū)域的主推技術(shù)模式，擴(kuò)大示范推廣范圍；擴(kuò)大土壤有機(jī)質(zhì)提升項目實施范圍，為大規(guī)模建設(shè)旱澇保收基本農(nóng)田打好基礎(chǔ)。七是強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。把監(jiān)管的重點放在生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位上，關(guān)口前移，源頭控制，建立生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯；加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，健全“檢打聯(lián)動”和“大要案聯(lián)合查處”機(jī)制，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法企業(yè)要依法懲處；嚴(yán)格登記審批，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，完善品種淘汰和退出機(jī)制。八是切實抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，適時發(fā)布預(yù)警信息；對突發(fā)災(zāi)害要適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)制定應(yīng)對技術(shù)路線，開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)，搞好生產(chǎn)恢復(fù)；因時、因地、因災(zāi)制定相應(yīng)技術(shù)方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推廣成熟的防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，加快構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制，變被動救災(zāi)為主動避災(zāi)。
危朝安最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，各地要廣泛動員，抓住冬前的有限時間，全力抓好抗旱保苗、安全越冬措施的落實，及早謀劃春耕備耕，力爭明年夏收糧油首戰(zhàn)告捷；要抓住冬閑的有利時機(jī)，組織開展多層級的技術(shù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)農(nóng)技人員、種植大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)負(fù)責(zé)人，提高他們技術(shù)宣講水平和操作技能，確保技術(shù)落實到位；要早謀劃、早安排、早發(fā)動，及早落實春耕備耕的技術(shù)和物資準(zhǔn)備，深入了解農(nóng)民春播種植意向，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)；要緊緊圍繞“保種保供”的要求，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，搞好技術(shù)指導(dǎo)，切實抓好冬春蔬菜生產(chǎn)，力爭面積穩(wěn)定、總量增加、質(zhì)量安全、均衡供應(yīng)，保持市場價格平穩(wěn)運行。
