縱觀山西省高速公路建設(shè)歷程，18年鏗鏘足音，速度越來(lái)越快：建成第一個(gè)1000公里高速公路，我們奮斗了10年，建成第二個(gè)1000公里，用了6年，建成第三個(gè)1000公里，只用了短短的2年時(shí)間……
一條條現(xiàn)代化的高速公路，直貫?zāi)媳?，橫跨東西，推動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)勁步伐！
以擴(kuò)內(nèi)需為契機(jī)，一張藍(lán)圖開(kāi)啟跨越路
2008年末，當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球的時(shí)候，省委、省政府拿出了一份兩年投資6500億元、帶動(dòng)全社會(huì)1萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，而這6500億元投資當(dāng)中，涉及公路交通的項(xiàng)目總投資高達(dá)2500億元，占1/3還多。這意味著，公路建設(shè)成為山西重點(diǎn)工程建設(shè)的重頭戲。
重壓之下出英雄。省交通運(yùn)輸廳突破以往資金、土地等方面因素的羈絆，超前思維，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，一套精心打造的山西省高速公路建設(shè)規(guī)劃迅速出臺(tái)——路網(wǎng)規(guī)模從4050公里調(diào)整到6300公里，路網(wǎng)布局由“人字骨架、九橫九環(huán)”調(diào)整為更加科學(xué)、合理的“三縱十一橫十一環(huán)”。
無(wú)論從建設(shè)里程看，還是從投資額度看，這都是山西省歷史上最大的一次。這個(gè)藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)后，山西的公路通行水平將發(fā)生質(zhì)的飛躍。
省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)段建國(guó)介紹，現(xiàn)在山西省高速公路總里程已經(jīng)達(dá)到3000公里，到全部規(guī)劃項(xiàng)目建成后，全省高速公路面積密度將由2.6公里/百平方公里提高到3.95公里／百平方公里，這一數(shù)字將在中部六省中排名第二。
以大建設(shè)為動(dòng)力，占先機(jī)拓出趕超路
“三縱十一橫十一環(huán)”的科學(xué)規(guī)劃得到了省委、省政府的高度重視和大力支持，這個(gè)規(guī)劃連同與之相匹配的“十一五”后兩年近2000億元投資計(jì)劃迅速確定。山西高速公路建設(shè)迎來(lái)了新一輪黃金期。
從2008年12月底到2009年1月初，山西省相繼有6條高速公路開(kāi)工奠基。2009年，山西又迎來(lái)了史上規(guī)模最大的新一輪公路建設(shè)高潮。2010年，高速公路建設(shè)再開(kāi)工1000公里，并建成1000公里。
省交通運(yùn)輸廳有關(guān)人士介紹，如果說(shuō)太舊高速公路是山西經(jīng)濟(jì)的一條輸血通道，大運(yùn)高速是挺起山西的一條脊梁工程，那么從2008年末到現(xiàn)在，山西高速公路的迅猛發(fā)展，則使全省逐漸實(shí)現(xiàn)了經(jīng)脈貫通到市縣，血液流淌至村鎮(zhèn)。
數(shù)據(jù)顯示，2009年山西省高速公路建設(shè)完成投資392億元，是2008年的9.7倍，在全國(guó)排名第二，2010年初至今，山西高速公路投資在全國(guó)排名第四，僅次于陜西、廣東、四川。
高速公路的快速建設(shè)使山西省高速里程逐漸趕上了發(fā)達(dá)省份，并在與周邊省份高速路的對(duì)接中占了先機(jī)。
目前大同至呼和浩特高速公路山西省境內(nèi)的大同到右衛(wèi)段，今年年內(nèi)通車(chē)，但是大呼高速的省界到呼和浩特段，屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)的部分，卻沒(méi)有同時(shí)開(kāi)建。五臺(tái)山至忻州高速公路已經(jīng)建成通車(chē)，但河北省與之對(duì)接的阜平至省界段，在明年下半年才有望通車(chē)。
高速對(duì)接段落的超前，反映了山西省高速公路建設(shè)正在快速發(fā)展，趕超周邊省份。
以資本運(yùn)營(yíng)為特點(diǎn)，創(chuàng)新思維修出集約路
眾所周知，修路意味著花錢(qián)。在山西掀起新一輪高速公路建設(shè)高潮的2008年和2009年，高速公路建設(shè)項(xiàng)目總投資高達(dá)2500多億元，僅資本金就需要600億元。資金“瓶頸”尤為明顯。
面對(duì)這種情況，省交通運(yùn)輸廳不等不靠，大膽創(chuàng)新，特別是在金融創(chuàng)新方面邁出了三大步。
第一步，先爭(zhēng)規(guī)模。省交通運(yùn)輸廳與開(kāi)發(fā)、工商、農(nóng)業(yè)、中國(guó)、交通五大銀行達(dá)成了總額1750億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。第二步，目光轉(zhuǎn)向金融新產(chǎn)品和已運(yùn)營(yíng)高速公路的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上，運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)推出的新產(chǎn)品，以未來(lái)節(jié)余收益為質(zhì)押，提前向銀行融資。第三步，面向企業(yè)。平遙至汾陽(yáng)、陽(yáng)泉至盂縣和陵川至高平3個(gè)BOT項(xiàng)目120億元的投資都是向國(guó)內(nèi)大型國(guó)企籌集的。
2009年8月5日，山西省交通企業(yè)還首次在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)進(jìn)行債券融資——省交通建設(shè)開(kāi)發(fā)投資總公司成功發(fā)行總額為20億元人民幣的企業(yè)債券。
功夫不負(fù)有心人。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助一塊、通行費(fèi)超收補(bǔ)充一塊、資本運(yùn)作追加一塊、盤(pán)活路產(chǎn)變現(xiàn)一塊、招商引資增加一塊，山西省兩年開(kāi)工3000公里高速公路所需資金在2009年基本落實(shí)。段建國(guó)廳長(zhǎng)激動(dòng)地說(shuō)：“我們終于可以兌現(xiàn)向省政府作出的修高速路不花政府一分錢(qián)的承諾了?！?/p>
另外，為了發(fā)揮地方政府和社會(huì)各界的積極性，省交通運(yùn)輸廳大膽改革創(chuàng)新，一改高速公路由省交通運(yùn)輸廳一家投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的體制，在充分借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，實(shí)事求是地試行了省投省建、省投市建、市投市建、省市共建、BOT、BT等多種建設(shè)模式，形成了一個(gè)由政府、行業(yè)和社會(huì)共同建設(shè)交通、發(fā)展交通的新格局，加快了山西省高速公路建設(shè)步伐。
以高科技為亮點(diǎn)，修了一批創(chuàng)新路
從2008年底開(kāi)始的這次高速公路建設(shè)高潮中，工程建設(shè)者無(wú)一例外都把科技創(chuàng)新的理念貫穿始終。走過(guò)這些新修的高速公路，幾乎每一寸路面、每一段橋梁、甚至每一米隧道，都閃耀著科技創(chuàng)新的光芒。
忻阜高速是全國(guó)第一條立項(xiàng)的科技示范高速公路工程。它利用隧道棄渣綜合利用技術(shù)，在鳳凰嶺和火焰山兩條隧道共出渣130多萬(wàn)立方米，有73.5萬(wàn)立方米棄渣用于3.5公里的路基填筑，14.5萬(wàn)立方米棄渣用于防護(hù)工程，包括涵洞、擋墻護(hù)坡，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用，低碳建設(shè)。
在忻阜高速公路路面第四標(biāo)段，全部采用的是廢舊輪胎橡膠粉筑路技術(shù)，80公里的路面消耗了約60萬(wàn)條廢舊輪胎，不僅大大緩解了廢舊輪胎對(duì)環(huán)境的污染壓力，也使得路面降低車(chē)輛噪聲2-3dB個(gè)分貝，更耐水損，可延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)周期2-3年。
太古高速公路建設(shè)施工經(jīng)過(guò)的西山隧道，地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大，尤其是斜井和豎井要穿越煤層、采空區(qū)，在采空區(qū)和煤層中的積水、瓦斯存在較大的安全隱患。針對(duì)這種情況，建設(shè)者們將世界最先進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息、視頻等信息化手段應(yīng)用到了施工中，在工地上每個(gè)工人所帶的安全帽都帶著跟蹤器，將施工狀態(tài)和工程管理的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)地傳送到每一層管理單位。
以生態(tài)環(huán)保為前提，修了一批綠色路
過(guò)去，在人們的意識(shí)中，修路就是遇河架橋，逢山挖洞，對(duì)沿途生態(tài)和植被造成破壞不可避免。但現(xiàn)在，建設(shè)綠色高速、生態(tài)高速已經(jīng)成了山西高速公路建設(shè)者們?cè)谠O(shè)計(jì)和施工中首要的考慮。
忻保高速公路建設(shè)沿途要經(jīng)過(guò)管涔山、云中山、賀家山3個(gè)自然保護(hù)區(qū)。為了最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，忻保高速公路除了在設(shè)計(jì)路線時(shí)盡量繞開(kāi)3大自然保護(hù)區(qū)中的主要景觀外，在穿越自然保護(hù)區(qū)時(shí)，設(shè)計(jì)方案盡可能地選用隧道作業(yè)。隧道距離植被層有數(shù)百米的距離，對(duì)山上的植被和動(dòng)物造成的影響很小。
聞垣高速公路建設(shè)所經(jīng)過(guò)的中條山地區(qū)，山體多為裸露的巖石，即使只有一兩平方米大小的地方，當(dāng)?shù)厝罕娨矔?huì)在上面鋪上黃土，作為可耕地精心耕種。針對(duì)這種情況，公路建設(shè)者在開(kāi)工初期清表時(shí)，只要是有活土層的地方，施工單位都將表層的活土層推到路邊堆積起來(lái)，當(dāng)挖方或棄方工程結(jié)束時(shí)，再用大型機(jī)械將珍貴的活土層覆蓋在上面，借此給駐地群眾留下可以直接耕種的優(yōu)質(zhì)土地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，聞垣高速公路建設(shè)者們利用工程棄方、挖方和平整，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民改造耕地1261.91余畝，聞垣高速相當(dāng)于每占4畝地，施工單位就給駐地造出近1畝的良田。
大路貫三晉，溝壑變通途。公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)和促進(jìn)作用十分強(qiáng)勁。它不僅體現(xiàn)在將來(lái)為經(jīng)濟(jì)騰飛奠定基礎(chǔ)，而且在建設(shè)過(guò)程中就可直接拉動(dòng)鋼材、瀝青、水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并增加社會(huì)消費(fèi)。有數(shù)據(jù)表明，每?jī)|元高速公路建設(shè)投資可為社會(huì)提供約1800個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)、2100個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)；平均每公里高速公路建設(shè)直接形成約1000噸鋼材、9000噸水泥、800噸瀝青的消費(fèi)需求。照此計(jì)算，近兩年來(lái)，山西省已開(kāi)工的高速公路項(xiàng)目建設(shè)期間，可為社會(huì)直接或間接提供就業(yè)崗位220多萬(wàn)個(gè)；消費(fèi)鋼材200萬(wàn)噸、水泥1800萬(wàn)噸、瀝青240萬(wàn)噸，可帶動(dòng)全省GDP增加約500多億元。
3000公里，一個(gè)來(lái)之不易的數(shù)字！一個(gè)令人振奮不已的壯舉！（記者辛義生）
