衛(wèi)生部下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見
為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求，有效維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)各地強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，依法全面履行好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，衛(wèi)生部近日下發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》，從增強(qiáng)履職意識(shí)、理順工作機(jī)制、深化體制改革以及加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)等四個(gè)方面，對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的下一步工作提出指導(dǎo)意見。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)依法全面履職的意識(shí)，牢固樹立“以人為本”和“權(quán)力即責(zé)任”的理念，順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等突出問題，爭(zhēng)取加快完善履職所需條件，創(chuàng)造性開展工作。
《意見》要求，各地要根據(jù)職能調(diào)整的客觀需要進(jìn)一步理順工作機(jī)制。一方面要大力做好各項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)工作。要按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求，注重發(fā)揮政府管理社會(huì)的整體效能，進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性和樹立全局觀，負(fù)起牽頭和綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任，注重充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用。另一方面，要切實(shí)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，要結(jié)合群眾反映的突出問題，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取積極措施，做好執(zhí)法工作。對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，要始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
《意見》指出，衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的重要目標(biāo)，也是解決當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法所面臨突出問題的有效途徑和提高執(zhí)法效能的重要舉措。各地在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整過程中，要在地方黨委、政府主導(dǎo)下積極探索實(shí)施切合本地實(shí)際的衛(wèi)生綜合執(zhí)法新模式，衛(wèi)生行政部門要深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)的集中行使和綜合管理，綜合履行好食品安全與各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行機(jī)構(gòu)職能和資源的有效整合，防止多頭執(zhí)法和執(zhí)法力量分散，切實(shí)提升監(jiān)管效率，確保食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作不因機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整而削弱，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的健康權(quán)益。
《意見》提出，各地要按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和2010-2020年衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃的要求，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，健全省、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)四層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)保障能力。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量配備，參照轄區(qū)每萬名常住人口配備1-1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，切實(shí)提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和技術(shù)支撐水平。
