中國人民銀行日前發(fā)布《中國金融標(biāo)準(zhǔn)化報告2009》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗肥侵袊嗣胥y行正式對外發(fā)布的中國金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的首個年度報告?!秷蟾妗啡婊仡櫫酥袊鹑跇?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程,介紹了金融標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,分享了金融業(yè)在研究、制定標(biāo)準(zhǔn)、宣貫標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動等方面的成果,分析了中國金融標(biāo)準(zhǔn)化面臨的形勢和挑戰(zhàn),并提出未來一段時期內(nèi)發(fā)展的基本思路。
《報告》指出,金融標(biāo)準(zhǔn)是金融業(yè)的生命線。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,金融標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)金融交易信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,降低交易成本的基礎(chǔ)條件;是保證金融服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要手段;是規(guī)范市場秩序,防范金融風(fēng)險的內(nèi)在要求;是金融管理部門進(jìn)行行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證的重要依據(jù)。中國金融標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)歷了起步階段后正處于發(fā)展和提高的過程,在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的指導(dǎo)下,全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(簡稱金標(biāo)委)設(shè)證券、保險、印制分技術(shù)委員會。截至2009年12月,共發(fā)布金融國家標(biāo)準(zhǔn)41項,金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)77項,涵蓋基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)元、術(shù)語、代碼集、印鈔造幣、征信、銀行卡、數(shù)據(jù)交換、信息安全等領(lǐng)域,其中銀行卡類、統(tǒng)計類、信息安全類、征信類標(biāo)準(zhǔn)成效顯著,印制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平。與此同時,金融國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)水平大幅提升,通過加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化研究,共跟蹤了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織金融服務(wù)技術(shù)委員會(ISO/TC68)及個人理財技術(shù)委員會(TC222)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)85項,先后將75項國際標(biāo)準(zhǔn)列入采標(biāo)計劃,基本實現(xiàn)了對國際標(biāo)準(zhǔn)的同步跟蹤與同步轉(zhuǎn)化,及時為國內(nèi)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了借鑒的基礎(chǔ)。
《報告》指出,中國金融業(yè)正面臨國內(nèi)外市場的相互競爭與相互依存程度迅速提高的新形勢,如何加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部風(fēng)險控制,防范和化解金融風(fēng)險,促進(jìn)金融創(chuàng)新,提高金融服務(wù)水平和金融業(yè)市場競爭力,是當(dāng)前我國金融改革發(fā)展面臨的重大課題。金融標(biāo)準(zhǔn)作為其中關(guān)鍵的基礎(chǔ)條件,迫切需要發(fā)揮其指導(dǎo)、規(guī)范和紐帶作用。
《報告》分為六個部分,第一部分全面總結(jié)了金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程,金融業(yè)在制定標(biāo)準(zhǔn)、宣貫標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動等方面的成果;第二部分介紹了國際金融標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動;第三部分闡述了新時期我國金融標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點,出臺金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,加快重要標(biāo)準(zhǔn)的研制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化貫徹實施,推進(jìn)金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的國際化,完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制;第四部分以專欄的形式展現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融標(biāo)準(zhǔn)的需求,展示了金融標(biāo)準(zhǔn)化帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;第五部分收集了若干標(biāo)準(zhǔn)化研究成果,反映了金融標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的一些思考和探索;第六部分為附錄?!秷蟾妗敷w現(xiàn)三個特點:一是全面總結(jié)回顧了中國金融標(biāo)準(zhǔn)化近20年的發(fā)展歷程,梳理了金融標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效和面臨的新形勢與挑戰(zhàn),對于更好地推動金融標(biāo)準(zhǔn)化工作具有里程碑式的意義;二是通過專欄的形式,展示了具體金融標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用給社會、企業(yè)和消費(fèi)者帶來的效益;三是收錄了金融業(yè)內(nèi)的部分研究報告,為推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的理論研究和實踐工作提供了第一手的參考。
《報告》的出版將有助于推動經(jīng)濟(jì)部門、金融機(jī)構(gòu)與社會各界更好地了解中國金融標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)間、標(biāo)準(zhǔn)化組織間的經(jīng)驗交流與合作,推動中國金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究和發(fā)展。