11月23日至24日,國家文物局和公安部組成調(diào)研組,到陜西聯(lián)合調(diào)研打擊文物犯罪和田野文物安全工作。調(diào)研組由國家物局副局長童明康帶隊,國家文物局督察司司長葉春、公安部刑偵局調(diào)研員衛(wèi)永順和有關(guān)專家參加調(diào)研。
23日,調(diào)研組對秦東陵和秦始皇陵進行了實地調(diào)研,現(xiàn)場對安全防范工作提出了具體要求。24日,調(diào)研組召開了座談會,陜西省政府、陜西省文物局、省公安廳和西安市、咸陽市、渭南市政府領(lǐng)導(dǎo)及文物、公安部門負責(zé)同志參加了座談。座談會上,調(diào)研組聽取了工作匯報,對“10·20”臨潼東陵被盜案、“4.3”禮泉建陵石刻被盜案和“9.22”澄城善化鄉(xiāng)古墓葬盜掘未遂案等盜竊、盜掘文物案件進行了督辦。
國家文物局副局長童明康在總結(jié)講話中,對陜西省防范和打擊文物犯罪工作取得的突出成績給予了充分肯定,對當前文物安全形勢進行了客觀分析,對加強和改善文物安全工作提出了明確要求。他說,我們要對當前嚴峻的文物安全形勢有清醒的認識。在巨大利益驅(qū)動下,文物犯罪活動將長期存在,甚至出現(xiàn)強烈反彈。如近期陜西發(fā)生的幾起文物犯罪案件,犯罪分子直接侵害帝王陵寢,公然襲擊公安機關(guān),性質(zhì)極其惡劣,社會反響強烈。他強調(diào),保護轄區(qū)文物安全首先是各級人民政府的職責(zé),一個地區(qū)的文物安全形勢能否控制的住,充分反映出當?shù)卣奈锉Wo工作是否到位。只要當?shù)卣袥Q心、有力度,文物犯罪就打得掉、防得住,文物安全就有保障。文物保護是一項社會性系統(tǒng)工程,單靠文物部門一家難以完成。公安、工商、海關(guān)等部門相關(guān)職能部門要主動依法履行職能,始終保持對文物犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢,切實提升打防管控能力和水平。特別是公安機關(guān),從治理文物單位周邊治安環(huán)境到打擊各類文物犯罪活動,與文物部門聯(lián)系最為密切,責(zé)任也更加重大。他希望,陜西省文物和公安部門在已經(jīng)取得的輝煌戰(zhàn)果基礎(chǔ)上,組織開展新一輪打擊文物犯罪專項行動;以省公安廳刑偵局文物案件偵查處的成立為契機,帶動文物大市、文物大縣的警力向文物方面傾斜,在公安刑偵部門內(nèi)部建立專門的文物隊伍。他要求,各級文物部門要強化責(zé)任意識,切實加強田野文物安全防范工作,編制好全省田野文物安防設(shè)施專項規(guī)劃,加大人防、物防、技防投入力度,建全規(guī)章制度,加強巡查防控,嚴防死守,確保文物安全。要落實安全責(zé)任制,建立獎懲機制,實施責(zé)任追究。既要大力宣傳、表彰、獎勵文物保護先進人物與事跡,更要揭露、曝光破壞文物的違法犯罪行為,特別是要落實文物安全責(zé)任制,重點追究因失職、瀆職造成文物損毀、被盜或流失的責(zé)任人的行政與法律責(zé)任,依法給予行政處分甚至追究刑事責(zé)任。