關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物單位消防工作堅(jiān)決遏制文物火災(zāi)事故的緊急通知
文物督函〔2010〕1217號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文管會(huì)），各直屬單位：
近期以來(lái)，部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生文物火災(zāi)事故，文物損失嚴(yán)重。10月13日，河北省曲陽(yáng)縣省級(jí)文物保護(hù)單位三霄圣母殿發(fā)生火災(zāi)事故，過(guò)火面積109平方米，火災(zāi)造成殿頂被燒毀。11月13日，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位清華大學(xué)早期建筑群中的清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積800多平方米，損毀嚴(yán)重。為深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制文物火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)冬季文物消防安全工作
當(dāng)前已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥，用火用電用油用氣增加。元旦、春節(jié)、元霄節(jié)即將來(lái)臨，許多文物保護(hù)單位及其周邊地區(qū)將會(huì)舉辦各種慶祝集會(huì)和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)，火災(zāi)誘因和風(fēng)險(xiǎn)增加，防控難度加大，文物消防安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。各級(jí)文物行政部門和各文博單位要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好冬季文物防火工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決文物消防安全存在的突出問(wèn)題，及時(shí)部署各項(xiàng)火災(zāi)預(yù)防和隱患排查整治工作，采取積極有效措施，做到警鐘長(zhǎng)鳴、萬(wàn)無(wú)一失。
二、立即行動(dòng)，全面開展火災(zāi)隱患大排查大整治
各級(jí)文物行政部門和各文博單位要立即組織開展冬季火災(zāi)隱患大排查、大整治活動(dòng)。全面排查各單位文物消防安全責(zé)任落實(shí)、消防安全制度實(shí)施、用火用電用油用氣管理、滅火應(yīng)急預(yù)案制訂與演練、消防設(shè)施設(shè)備配備與使用和消防安全檔案建立等情況。同時(shí)，對(duì)文物古建筑和近現(xiàn)代代表性建筑要重點(diǎn)排查私搭亂建、電氣線路老化、違規(guī)燃香燒紙等突出問(wèn)題；對(duì)博物館重點(diǎn)排查展覽設(shè)施與裝修裝飾材料防火措施、展廳電器電動(dòng)設(shè)備防火性能、消防疏散標(biāo)志與應(yīng)急照明的布設(shè)等情況；對(duì)文物庫(kù)房重點(diǎn)排查文物包裝材料與文物存放設(shè)施的防火性能、恒溫恒濕與照明設(shè)備的使用管理等情況；對(duì)文物保護(hù)工程工地要重點(diǎn)排查建筑材料防火、建筑作業(yè)用火用電操作等情況；對(duì)文物開放單位重點(diǎn)排查人員安全疏散設(shè)施管理、外來(lái)攜帶火種檢查監(jiān)管等情況。
文物火災(zāi)隱患排查工作要扎實(shí)有效、真檢實(shí)查，做到橫向到邊、縱向到底，必須找準(zhǔn)誘因、查清隱患，嚴(yán)禁流于形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即整改，不能立即整改的要明確整改期限和要求，并加大人力物力，死看死守。對(duì)于重大火災(zāi)隱患，要提出解決方案，督促文物的使用單位整改，并向文物行政主管部門、消防部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。對(duì)不具備消防安全條件的文物開放單位和文物保護(hù)工程工地，不能按要求整改火災(zāi)隱患的，要責(zé)令停止開放或者施工作業(yè)。各省級(jí)文物行政部門要將本轄區(qū)內(nèi)開展文物火災(zāi)隱患大排查、大整治工作情況于2010年12月25日前書面報(bào)我局，我局組織人員赴各地抽查。
三、加強(qiáng)管理，有針對(duì)性地采取防范措施
各級(jí)文物行政部門和各文博單位要根據(jù)文物防火工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)安全管理，完善設(shè)施、設(shè)備，改善防范條件，全力降低火災(zāi)事故發(fā)生率。提高撲救初起火災(zāi)能力，立足于實(shí)戰(zhàn)需要，制定和完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防演練，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，及時(shí)組織人員疏散和有效滅火。重點(diǎn)防火單位要實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)，對(duì)文物保護(hù)工程工地要加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)管，督促安全制度和措施的落實(shí)，避免施工作業(yè)不規(guī)范引發(fā)火災(zāi)；對(duì)位于其它建筑包圍的文物保護(hù)單位，要開辟消防通道，加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的防火宣傳教育，引導(dǎo)安全用火，避免生產(chǎn)生活用火引發(fā)文物火災(zāi)；對(duì)被森林包圍的文物保護(hù)單位，要設(shè)置防火隔離帶，并與公安消防、林業(yè)等部門加強(qiáng)溝通、配合，避免森林火災(zāi)引發(fā)文物火災(zāi)。
四、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究
各單位法定代表人是本單位安全工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署消防安全工作，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，把任務(wù)分解到各個(gè)部門和具體工作人員，并層層簽訂責(zé)任書，保證人員到位、保障有力、措施有效。對(duì)于消防安全檢查不力、監(jiān)管不嚴(yán)、隱患不除、失職瀆職的，要進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。發(fā)生重特大文物火災(zāi)事故的，要實(shí)施責(zé)任到查和逐級(jí)追查，按照事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的原則嚴(yán)肅處理。觸犯法律的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
特此通知。
國(guó)家文物局
二○一○年十一月二十日
