國(guó)土資源部
關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的通知
國(guó)土資發(fā)〔2010〕179號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：
按照國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）要求，各省、自治區(qū)、直轄市要在2010年年底前，完成本行政區(qū)域內(nèi)整合工作自查驗(yàn)收，向國(guó)土資源部等部門提交自查報(bào)告，國(guó)土資源部等部門將于2011年一季度對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整合工作進(jìn)行抽查。為確保各地如期完成整合工作任務(wù)，做好迎接國(guó)土資源部等十二部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查驗(yàn)收內(nèi)容
進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案編制工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕91號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于省級(jí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》（2010年第 14 號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于省級(jí)稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區(qū)名單的公告》（2010年第 20 號(hào)）要求的各項(xiàng)任務(wù)完成情況，各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)國(guó)土資源部備案的整合實(shí)施方案以及市級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后報(bào)省級(jí)人民政府備案的整合實(shí)施方案的組織實(shí)施情況。
二、檢查驗(yàn)收工作要求
（一）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，參照本通知的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件），制定本行政區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的自查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（二）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，按照自查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)掛牌督辦的礦區(qū)要進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。
（三）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，采取切實(shí)有效措施，督促和指導(dǎo)地方政府，對(duì)自查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)加以解決。對(duì)整合工作未通過(guò)自查驗(yàn)收的，要責(zé)令限期整改，并以適當(dāng)形式通報(bào)自查驗(yàn)收結(jié)果。
（四）各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在完成自查驗(yàn)收工作后，組織起草自查報(bào)告，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意后報(bào)國(guó)土資源部。
（五）各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要高度重視自查驗(yàn)收工作，按照本通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抽調(diào)得力人員，制訂周密方案，認(rèn)真做好自查驗(yàn)收工作。
三、檢查驗(yàn)收時(shí)間安排
各省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要按照本通知要求，抓緊完成本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的自查驗(yàn)收，于2011年1月15日前提交自查報(bào)告，并切實(shí)做好迎接國(guó)土資源部、發(fā)展改革委等十二部門對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)整合工作檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
國(guó)土資源部等部門將根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市自查驗(yàn)收情況，按照國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)文件要求，于2011年一季度組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整合工作進(jìn)行抽查。
二〇一〇年十一月十日
附件：
進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
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檢查驗(yàn)收項(xiàng)目
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主 要 內(nèi) 容 及 要 求
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分
值
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得
分
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一、整合工
作組織宣
傳情況（10
分）
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1．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，部門分工明確，責(zé)任落實(shí)到位，配備了整合工作人員和宣傳聯(lián)絡(luò)員。
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4
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2．利用多種形式對(duì)整合工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。
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6
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二、整合工作開(kāi)展情況（20分）
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3．按照國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕91號(hào)文件要求編制了整合實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)部備案。
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4
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4. 按國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)文件要求制定并落實(shí)了推進(jìn)整合工作的措施。
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4
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5. 按照《關(guān)于網(wǎng)上報(bào)送礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作進(jìn)展情況的函》（國(guó)土資礦函〔2010〕168號(hào)）等有關(guān)要求完成整合工作月報(bào)、季報(bào)等報(bào)表的填報(bào)工作。
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4
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6．制定并執(zhí)行了掛牌督辦方案，掛牌督辦礦區(qū)總數(shù)不少于整合礦區(qū)總數(shù)的30%。
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4
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7．依法依規(guī)推動(dòng)整合工作，充分考慮了礦業(yè)權(quán)人、當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣嚼?。?duì)媒體披露、群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了核查處理。
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4
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三、整合任
務(wù)完成情
況（50分）
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8. 按照整合實(shí)施方案組織推進(jìn)整合工作，完成整合任務(wù)。本項(xiàng)具體得分為：（已完成整合任務(wù)礦區(qū)總數(shù)/2010年擬完成整合礦區(qū)總數(shù)）×50
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50
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四、整合工
作成效情
況（20分）
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9．礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。整合礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查專項(xiàng)規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，礦山開(kāi)發(fā)布局明顯合理，大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。
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5
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10．礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化程度進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利
用水平明顯提高，淘汰了落后開(kāi)采能力，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。
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5
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11．礦山安全生產(chǎn)狀況、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
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5
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12．礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。通過(guò)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦業(yè)權(quán)計(jì)劃投放等方式，積極探索整合工作常態(tài)化管理機(jī)制。
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5
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總 分
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100
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注：1. 通過(guò)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為60分，85分及以上為優(yōu)秀。
2. 存在以下情形之一，整合工作不能通過(guò)驗(yàn)收：（1）未完成整合任務(wù)的礦區(qū)數(shù)占到整合實(shí)施方案中確定整合礦區(qū)數(shù)的10％以上的；（2）有列入國(guó)土資源部2010年第14號(hào)和第20號(hào)公告的省級(jí)掛牌督辦整合礦區(qū)未完成整合任務(wù)的；（3）整合工作存在走過(guò)場(chǎng)、假整合現(xiàn)象的；（4）整合工作資料、圖件及檔案存在造假行為，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與事實(shí)嚴(yán)重不符的。
3. 對(duì)于超額完成任務(wù)的，可酌情給予加分，但加分總和不得超過(guò)5分。
