11月17日，水利部召開加快水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度座談會。水利部部長陳雷出席會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)、毫不懈怠地做好各項(xiàng)工作，確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，以優(yōu)異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。水利部副部長周英主持會議并作會議總結(jié)，水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文出席會議。
陳雷指出，要充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。他說，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，各級水利部門克服水旱災(zāi)害多發(fā)重發(fā)、水利建設(shè)任務(wù)繁重和時間緊迫等困難，迎難而上、奮力拼搏、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，水利建設(shè)取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，二是建設(shè)管理不斷規(guī)范，三是建設(shè)進(jìn)度不斷加快。同時，按照中央確定的目標(biāo)要求，今年年底前的水利建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重和艱巨，工作中還存在不少亟待解決的困難和問題：一是部分省份建設(shè)進(jìn)度滯后，二是地方配套資金還存在缺口，三是建設(shè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。各地一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，針對薄弱環(huán)節(jié)，盡快進(jìn)行整改，調(diào)動各方力量，切實(shí)采取措施，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
對加大攻堅力度，全面完成“十一五”和年度水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，陳雷提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，黨的十七屆五中全會對水利建設(shè)提出明確要求。要緊緊抓住黨中央、國務(wù)院高度重視水利，各級地方黨委政府極為支持水利，全社會關(guān)心關(guān)注水利的有利時機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，攻堅克難，扎實(shí)工作，確保如期完成各項(xiàng)年度水利建設(shè)任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)“十一五”水利規(guī)劃目標(biāo)，為“十二五”水利發(fā)展開好局、起好步奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)水利保障。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)把加快病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大型灌溉排水泵站更新改造等民生水利工程建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的重中之重，作為檢驗(yàn)各級水利部門工作能力、工作水平、工作作風(fēng)的重要任務(wù)，作為水利系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，主要領(lǐng)導(dǎo)要對工作中的重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好落實(shí)，及時解決存在的問題，確保如期完成任務(wù)。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快建設(shè)進(jìn)度。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)省級配套資金，確保在11月底前足額落實(shí)到位，并督促市縣及時足額落實(shí)配套資金。要把項(xiàng)目較多、管理薄弱、進(jìn)度滯后的縣市作為重點(diǎn)，對未完工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行梳理。每個項(xiàng)目都要明確竣工時間，倒排工期，控制節(jié)點(diǎn)，加大力度，加快進(jìn)度，確保質(zhì)量。對尚未開工的項(xiàng)目，要分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定措施，明確責(zé)任，限期開工。對未完工項(xiàng)目較為集中的縣市和進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，要盡快派出工作組，進(jìn)駐有關(guān)縣市和項(xiàng)目，進(jìn)行蹲點(diǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)和幫扶。要抓住寶貴的施工時間，在保證工程質(zhì)量與施工安全的前提下，千方百計加快工程建設(shè)步伐。特別是北方地區(qū)上凍時間早，有效施工時間有限，更要采取特殊措施，保證工程進(jìn)度。同時，各級水行政主管部門要會同有關(guān)部門，抓緊工程驗(yàn)收工作，確保完工一處，及時驗(yàn)收一處，投入使用一處，發(fā)揮效益一處。
三要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各司局、流域機(jī)構(gòu)和直屬單位要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加大督促力度，有計劃、有重點(diǎn)地開展檢查和抽查，對進(jìn)度嚴(yán)重滯后、問題突出、整改不力的地區(qū)和項(xiàng)目要實(shí)行巡回檢查、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦。各級水行政主管部門及項(xiàng)目法人要及時報送資金到位、投資完成、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等信息，水利部將按周、按旬匯總分析和通報各地項(xiàng)目進(jìn)展情況，對完不成年度建設(shè)任務(wù)的地區(qū)要予以通報批評。各地要采取相應(yīng)措施，加大對市縣和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，對進(jìn)度嚴(yán)重滯后、不能按期完成任務(wù)、發(fā)生重大事故的，要追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要采取有力措施，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要充分認(rèn)識加快水利項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的重要性，進(jìn)一步采取有效舉措，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作，確保水利中心工作的開展和各項(xiàng)決策的落實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市水利部門要對本地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度工作負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任分工。要按項(xiàng)目對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，通過月報、旬報、審計、稽察等制度及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況。對進(jìn)度較慢、問題較多的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，提出加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的措施，督促項(xiàng)目法人和建設(shè)單位整改落實(shí)。
陳雷強(qiáng)調(diào)指出，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)重點(diǎn)水利工作。一要大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議和回良玉副總理重要講話精神，按照冬春農(nóng)田水利工作方案的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)任務(wù)，加大資金投入，廣泛動員發(fā)動，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，抓好輿論宣傳，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。二要著力加快防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。針對近年來特別是今年洪澇災(zāi)害暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大力度，盡早實(shí)施，著力推進(jìn)中小河流和大江大河重要支流治理、小型病險水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治、病險水閘除險加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)圩垸與澇區(qū)治理，力爭早見成效，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅實(shí)的水利保障。三要抓緊開展抗旱水源工程建設(shè)。抓緊建設(shè)一批骨干水資源配置工程、重點(diǎn)水源工程和江河湖庫水系連通工程，加快實(shí)施全國大型和中型水庫建設(shè)規(guī)劃，盡早啟動實(shí)施西南五省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃和小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及全國抗旱規(guī)劃，搞好小型水源工程建設(shè)，積極興修“五小”水利工程。同時，要以大型骨干水源配置工程為中心，推進(jìn)江河湖庫水系連通，建設(shè)大中小微型水源調(diào)蓄工程和抗旱應(yīng)急備用水源工程及設(shè)施，全面提高水利工程的抗旱減災(zāi)能力。四要積極做好枯水期水量調(diào)度。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度，切實(shí)做好湘江、贛江枯水期水量調(diào)度和三峽水庫調(diào)度工作，確保湘贛地區(qū)供水安全。要認(rèn)真組織實(shí)施引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水、珠江枯水期水量調(diào)度。要密切關(guān)注旱情發(fā)展趨勢，著力應(yīng)對可能出現(xiàn)的冬春旱，抓緊修訂完善抗旱預(yù)案，加強(qiáng)抗旱水源管理，切實(shí)做好各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作。五要扎實(shí)搞好北方防凌汛工作。要高度重視黃河、松花江、黑龍江等北方河流的防凌工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全面落實(shí)防凌責(zé)任，完善和落實(shí)各項(xiàng)防凌預(yù)案，密切監(jiān)視天氣、水情、凌情發(fā)展變化，備足搶險物料，組織好防凌隊(duì)伍，加強(qiáng)巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類險情。要加強(qiáng)水庫防凌調(diào)度，有效調(diào)控水利樞紐和分凌設(shè)施，運(yùn)用綜合措施提高防凌能力和水平，確保防凌安全。六要科學(xué)謀劃明年和“十二五”水利工作。要按照黨的十七屆五中全會對“十二五”時期水利發(fā)展與改革的要求，以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃建議為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快編制完善《全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和各地區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，抓緊完成七大江河流域綜合規(guī)劃修編及各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為“十二五”水利發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，要緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，認(rèn)真思考、超前部署、統(tǒng)籌安排好2011年各項(xiàng)工作，逐項(xiàng)細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，目標(biāo)要具體，重點(diǎn)要突出，分工要明確，責(zé)任要落實(shí)，為“十二五”水利發(fā)展開好局、起好步創(chuàng)造有利條件。
陳雷還代表水利部黨組向與會的領(lǐng)導(dǎo)和同志，并通過他們向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意。
周英就貫徹落實(shí)會議精神提出要求：一要認(rèn)真做好會議精神的匯報工作。要及時、全面地將會議精神和陳雷部長的講話向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，要將會議的要求，面臨的形勢，特別是存在的困難和問題，下一步的工作安排和措施，認(rèn)認(rèn)真真地匯報好，以獲得省政府對民生水利工程的更大支持。二要全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神。要及時全面地將會議精神和陳雷部長的重要講話，向省市縣各級水利部門、項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位、各參建單位全體干部職工進(jìn)行傳達(dá)，切實(shí)吃透會議精神，明確目標(biāo)要求，實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，細(xì)化工作方案，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各地要按照會議的要求，全面梳理病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和大型灌溉排水泵站更新改造等民生水利工程的進(jìn)展情況，進(jìn)一步細(xì)化未完工項(xiàng)目的工作方案。要根據(jù)每個在建項(xiàng)目的實(shí)際情況，逐項(xiàng)分析存在問題，研究落實(shí)加快進(jìn)度的措施，切實(shí)做到倒排工期，節(jié)點(diǎn)控制，按時完工，及時驗(yàn)收，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
座談會上，建設(shè)與管理司司長孫繼昌通報了全國病險水庫除險加固工作有關(guān)情況，農(nóng)村水利司巡視員李遠(yuǎn)華通報了農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）負(fù)責(zé)人作了匯報發(fā)言。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)水處（局）和建管處（局）長，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、各流域機(jī)構(gòu)、有關(guān)部直屬單位負(fù)責(zé)人參加會議。
