11月11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長楊元元在上海市主持召開華東地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃座談會(huì)，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東等華東地區(qū)七省（市）安全監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議邀請(qǐng)上海市委研究室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，聽取了華東地區(qū)七?。ㄊ校┌踩O(jiān)管局關(guān)于本地區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行和“十二五”規(guī)劃的編制情況的匯報(bào)，通報(bào)并征求了國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的框架和有關(guān)說明的意見。
楊元元在講話中指出，安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立以來制定實(shí)施的第一部安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了十分重要的作用。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際編制好“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，對(duì)于做好“十二五”期間生產(chǎn)工作具有決定性意義。
楊元元對(duì)編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃下一步工作提出了五點(diǎn)要求。
一是要突出全局性和預(yù)見性。“十二五”時(shí)期是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院確定的“到2020年，全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃一定要突出全局性和預(yù)見性，要切實(shí)把十七屆五中全會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好，要把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來部署，作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建安全、穩(wěn)定、清潔的現(xiàn)代能源體系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
二是要突出事故防范重點(diǎn)。根據(jù)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市軌道和管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程加快等形勢(shì)和特點(diǎn)，在堅(jiān)決遏制重特大事故的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、安全投入、技術(shù)裝備等安全基礎(chǔ)工作。在加強(qiáng)煤礦和道路安全監(jiān)管的同時(shí)，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理。
三是進(jìn)一步完善指標(biāo)考核體系。在“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立絕對(duì)和相對(duì)指標(biāo)結(jié)合的指標(biāo)考核體系，科學(xué)界定危險(xiǎn)化學(xué)品和化工、營運(yùn)道路交通等指標(biāo)邊界，做好與國家、地區(qū)指標(biāo)銜接工作，把指標(biāo)考核作為規(guī)劃實(shí)施的有力抓手。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)工程研究。利用規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，在深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，確定一批包括礦山六大系統(tǒng)、重大隱患治理、監(jiān)管能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)政策制定等“十二五”期間重點(diǎn)工程，爭取更多更有利的資金和政策支持，提高事故災(zāi)難防范能力，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五是按時(shí)完成規(guī)劃編制工作。國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃在12月底前完成，省級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)劃要按照省級(jí)政府的部署按時(shí)完成。
