11月2日，中共國家人口計(jì)生委黨組書記李斌主持召開黨組專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指示精神，聽取直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于全委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的匯報(bào)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”作出部署。
委黨組一致認(rèn)為，習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)以及深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了新的要求，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和深化機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明了方向。全委各級(jí)黨組織和黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)在機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
委黨組指出，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，委黨組以及全委各級(jí)黨組織和黨員干部，認(rèn)真落實(shí)中央精神和中央國家機(jī)關(guān)黨工委的部署要求，及時(shí)研究，廣泛動(dòng)員，精心組織，迅速掀起爭(zhēng)創(chuàng)熱潮。一是在活動(dòng)的總體要求上，堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的基本要求，強(qiáng)調(diào)圍繞新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作總體思路，著眼于實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作目標(biāo)，激發(fā)黨組織和黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力，在本職崗位上干事創(chuàng)業(yè)。二是在活動(dòng)的內(nèi)容上，根據(jù)“五好”和“五帶頭”的基本內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)結(jié)合本單位實(shí)際和黨員特點(diǎn)，著眼于提升黨組織功能和強(qiáng)化黨員作用，細(xì)化先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是在活動(dòng)的組織上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作和其他黨建工作相結(jié)合，整體把握、突出重點(diǎn)、完善措施，精心設(shè)計(jì)載體，吸引黨員參與，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
委黨組強(qiáng)調(diào)，全委要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的“五個(gè)緊緊圍繞”的要求，以“深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)‘五型機(jī)關(guān)’”為主題，加大爭(zhēng)創(chuàng)力度，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深入。當(dāng)前，要將學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，作為在全委和全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部將深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神有機(jī)地結(jié)合起來，圍繞全面做好人口工作，統(tǒng)籌解決人口問題，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部在服務(wù)大局、推動(dòng)中心工作中的重要作用，最大限度地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提供動(dòng)力和保證。
（一）建設(shè)效率型機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。當(dāng)前要抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大改善民生問題力度以及大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，認(rèn)真搞好“十一五”終期評(píng)估，科學(xué)謀劃“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平；遏制出生性別比偏高勢(shì)頭，促進(jìn)社會(huì)性別平等。繼續(xù)深化綜合改革，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升人口發(fā)展質(zhì)量，提高家庭的發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)部，要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和效能監(jiān)察，研究制定科學(xué)量化的績(jī)效評(píng)估體系，建立業(yè)績(jī)考核系統(tǒng)，完善以正確的政績(jī)觀為導(dǎo)向的工作評(píng)價(jià)機(jī)制。深化干部人事制度改革，建立健全科學(xué)化選人用人模式。引導(dǎo)各級(jí)人口計(jì)生部門完善工作制度和規(guī)范辦事程序，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，勤儉辦事，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高行政工作效率。
（二）建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)。圍繞保持黨員先進(jìn)性和履行崗位職責(zé)，在各級(jí)黨組織和黨員中推廣公開承諾的做法，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在學(xué)習(xí)和工作中踐行諾言，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。按照科學(xué)決策、民主決策的要求，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，努力形成用制度規(guī)范行政行為的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深化干部人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)基提質(zhì)工程，加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化和能力建設(shè)，發(fā)布和實(shí)施人口和計(jì)劃生育職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工自覺堅(jiān)持依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，樹立政府部門立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在政治理論學(xué)習(xí)和黨員教育中的表率作用，堅(jiān)持委黨組學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)制度，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。完善各單位集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合制度，認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)試點(diǎn)，落實(shí)黨員干部集中脫產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。高度重視人才培養(yǎng)工作，在機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)黨員干部中大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)人口理論以及相關(guān)業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，為事業(yè)發(fā)展提供人才和智力保障。在直屬機(jī)關(guān)范圍內(nèi)繼續(xù)開展“讀講一本書”、“熱點(diǎn)論壇”和“專家系列講座”活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)載體，擴(kuò)大學(xué)習(xí)效果。
（四）建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺實(shí)踐黨的宗旨。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和每年開展重點(diǎn)課題調(diào)研制度，組織機(jī)關(guān)工作人員深入基層、深入群眾，虛心聽取群眾意見和建議，從解決人民群眾最關(guān)心最迫切的問題入手，努力做好關(guān)系民生的工作。全面加強(qiáng)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助等三項(xiàng)制度，著力提高計(jì)劃生育家庭的保障福利水平。關(guān)注計(jì)劃生育特困人群，總結(jié)推廣建立完善城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)制度的經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。全面加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（五）建設(shè)廉政型機(jī)關(guān)。深入開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”主題教育和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求，嚴(yán)格黨員干部教育管理監(jiān)督工作，完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員和干部職工樹立社會(huì)主義榮辱觀，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。在全系統(tǒng)深入開展“陽光計(jì)生”、“誠信計(jì)生”行動(dòng)，大力推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開、辦事公開和村（居）務(wù)公開，扎實(shí)做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，充分發(fā)揮“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督便民維權(quán)實(shí)效。
委黨組要求，委直屬機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要走在全系統(tǒng)的前頭。要重視發(fā)揮各級(jí)人口計(jì)生部門和中國計(jì)生協(xié)等群團(tuán)組織的綜合作用，努力形成黨組織帶動(dòng)單位、黨員帶動(dòng)群眾、機(jī)關(guān)帶動(dòng)系統(tǒng)的良好局面。委機(jī)關(guān)和直屬聯(lián)系各單位要統(tǒng)籌推進(jìn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與文明機(jī)關(guān)建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等各項(xiàng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年等重要活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)并組織開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的吸引力和影響力。結(jié)合籌備召開第七次直屬機(jī)關(guān)黨員代表大會(huì)、做好直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，提升組織功能，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，密切與各方面的聯(lián)系，加大檢查指導(dǎo)力度，利用簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)信息交流和宣傳工作。近期在直屬機(jī)關(guān)舉行“基層人口計(jì)生工作模范王桂珍事跡報(bào)告會(huì)”，廣泛宣傳人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡。通過組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，及時(shí)宣傳推廣機(jī)關(guān)中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
