2010年10月25-26日,民政部規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作辦公室召開會議,研究部署清理工作。
部清理辦主任、辦公廳副主任戚學森通報了前期工作,并對下一階段工作提出了明確要求:一是明確責任,堅持“誰主管、誰負責”、“誰制定、誰清理”原則,司領(lǐng)導負總責、責任到處、責任到人;二是突出重點,重點清理與上位規(guī)定明顯不適應、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題;三是嚴格程序,各司局、辦公廳、政法司要按程序完成相應任務;四是確保質(zhì)量,各單位要全面清理,準確出具清理意見;五是確保時限,各單位要按時完成各自任務。
部清理辦副主任、政策法規(guī)司副司長閆湜從制定機關(guān)、文件內(nèi)容、發(fā)布形式、行文方式、普遍約束力等要件就規(guī)范性文件的認定進行了說明,就論證階段工作程序和時限提出了要求,并提出規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作過程中應當把握六個方面的問題:一是是否符合現(xiàn)行規(guī)定;二是是否設定行政許可事項;三是是否設定行政處罰事項;四是是否設定行政強制事項;五是是否限制行政相對人法定權(quán)利;六是是否增設行政相對人義務。
部清理領(lǐng)導小組相關(guān)成員、辦公室成員及各單位有關(guān)承辦人員參加了會議。