關(guān)于改革完善保險營銷員管理體制的意見
保監(jiān)發(fā)〔2010〕84號
各保監(jiān)局，各保險公司、保險中介機構(gòu)：
前一時期，保險營銷制度在促進保險業(yè)快速增長等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會環(huán)境的不斷進步，我國保險發(fā)展進入新的階段，保險營銷員管理的一些體制機制性矛盾和問題開始顯現(xiàn)。管理粗放、大進大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順等問題比較突出。通過改革創(chuàng)新，逐步解決這些問題，對保險業(yè)長期可持續(xù)健康發(fā)展、防范保險市場系統(tǒng)性風(fēng)險、維護被保險人利益具有深遠意義。經(jīng)商人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局，現(xiàn)就做好改革完善保險營銷員管理體制工作提出以下意見：
一、全行業(yè)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強守法意識，高度重視改革完善保險營銷員管理體制工作的緊迫性和必要性，充分認(rèn)識改革完善保險營銷員管理體制工作的艱巨性和復(fù)雜性，注重調(diào)動各方面的主動性和創(chuàng)造性，按照穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，創(chuàng)新模式的總體要求扎實開展工作。
二、各保險公司和保險中介機構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)，依法理順和明確與保險營銷員的法律關(guān)系，減少與保險營銷員的法律糾紛，切實維護保險營銷員的合法權(quán)益。著力構(gòu)建一個法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對等、效率與公平兼顧、收入與業(yè)績掛鉤，基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿活力的保險銷售新體系，造就一支品行良好、素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的保險營銷隊伍。
三、各保險公司和保險中介機構(gòu)應(yīng)切實承擔(dān)起本公司保險營銷員管理體制改革責(zé)任，要從實際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效，成立由主要負責(zé)人組成的公司領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由營銷員管理、財務(wù)、法律等有關(guān)部門組成的工作機構(gòu)，統(tǒng)籌本公司保險營銷員管理體制改革工作。結(jié)合公司實際，研究選擇合法、有效的保險營銷發(fā)展方式，制訂改革方案，完善配套措施。
四、各保險公司和保險中介機構(gòu)要按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，全面梳理本公司保險營銷員管理情況，要切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，規(guī)范公司招聘行為。要縮減保險營銷隊伍組織管理層級，加強基層機構(gòu)的管控和監(jiān)察力度，從嚴(yán)約束和規(guī)范基層營銷團隊管理人員的行為。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)肆鸵?guī)?？己藢?dǎo)向的利益分配機制，激勵考核向基層績優(yōu)人員，向業(yè)務(wù)質(zhì)量傾斜。要加強保險營銷隊伍建設(shè)，加大對保險營銷員的教育培訓(xùn)投入和力度，狠抓營銷員隊伍的誠信建設(shè)，提升保險營銷員的綜合素質(zhì)。要改善保險營銷員的收入水平和福利待遇，提高保險營銷員的職業(yè)歸屬感和公司認(rèn)同感，促進保險營銷隊伍穩(wěn)定發(fā)展。
五、鼓勵保險公司和保險中介機構(gòu)積極探索新的保險營銷模式和營銷渠道，逐步實現(xiàn)保險銷售體系專業(yè)化和職業(yè)化。鼓勵保險公司加強與保險中介機構(gòu)合作，建立起穩(wěn)定的專屬代理關(guān)系和銷售服務(wù)外包模式，通過專業(yè)保險中介渠道逐步分流銷售職能，集中力量加強產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險管理、資金運用，走專業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。
六、鼓勵保險公司投資設(shè)立專屬保險代理機構(gòu)或者保險銷售公司。鼓勵包括外資在內(nèi)的各類資本投資設(shè)立大型保險代理公司和保險銷售公司，加快市場化、規(guī)范化、職業(yè)化和國際化步伐，穩(wěn)步提高承接保險銷售職能的能力，為保險營銷員管理體制改革提供更廣闊的銷售和服務(wù)平臺。
七、各級保險監(jiān)管部門要解放思想，與時俱進，鼓勵和支持市場主體積極探索改革完善保險營銷管理制度，認(rèn)真研究制訂相關(guān)政策制度并監(jiān)督落實情況。要在現(xiàn)行法規(guī)框架內(nèi)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取政策支持，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。要積極配合有關(guān)部門依法維護勞動者合法權(quán)益，支持有關(guān)部門依法整頓市場秩序。對于符合現(xiàn)行法規(guī)制度，采取新的保險營銷模式的保險公司和保險中介機構(gòu)，在機構(gòu)批設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面給予政策支持。
八、全行業(yè)要把保險營銷隊伍穩(wěn)定問題擺在改革工作的突出位置，逐步推進各項改革進程。各保險公司和保險中介機構(gòu)要高度關(guān)注保險營銷隊伍的潛藏風(fēng)險，建立健全保險營銷風(fēng)險防范和危機處理機制，對于風(fēng)險苗頭和問題要及時處理并向各級保險監(jiān)管部門報告。
全行業(yè)要注意研究改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，化解改革阻力，推動改革進程。要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗。
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○一○年九月二十日
