緊緊抓住“兩基” 努力推進“兩化”
——謝旭人部長赴內(nèi)蒙古考察調(diào)研財政管理工作
9月23至25日，謝旭人部長赴內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市考察調(diào)研財政管理工作。期間，謝旭人聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳和赤峰市財政局的工作匯報，并深入喀喇沁旗財政局以及王爺府鎮(zhèn)財政所、錦山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、牛家營子鎮(zhèn)燒鍋營子村、松山區(qū)穆家營子鎮(zhèn)，考察了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、財政支農(nóng)資金整合、村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目、財政補貼資金“一卡通”發(fā)放等有關(guān)情況。
謝旭人充分肯定了近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市財政工作取得的成績。他說，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府和赤峰市委、市政府的正確領(lǐng)導下，內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市經(jīng)濟社會有了很大發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，各級財政部門深化改革，狠抓管理，扎實推進各項財政工作，財政改革與發(fā)展取得了明顯成績。財政收入較快增長，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政管理水平不斷提高，在保障和改善民生、財政支農(nóng)資金整合、財政補貼資金“一卡通”發(fā)放、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、“小金庫”治理等方面取得了重要成效。
謝旭人強調(diào)，推進財政科學化精細化管理是一項系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點。管理基礎工作涉及財政工作各個環(huán)節(jié)，覆蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石，直接影響財政管理的持續(xù)性和效率。縣鄉(xiāng)財政和財政部門內(nèi)部基層單位是財政管理的重要責任主體和載體，是財政管理中最活躍的因素。要緊緊抓住管理基礎工作和基層建設，努力推進財政科學化精細化管理，切實保障財政職能作用的有效發(fā)揮，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝旭人指出，當前抓住“兩基”、推進“兩化”要重點做好以下幾方面工作。一是要狠抓預算執(zhí)行管理。預算執(zhí)行關(guān)系到黨和國家政策的貫徹落實，關(guān)系到各項財政政策措施的有效落實，關(guān)系到財政職能發(fā)揮和財政資金使用效益。要在科學合理編制預算的基礎上，采取切實有效的措施加強預算執(zhí)行管理，解決好預算執(zhí)行進度特別是專項支出執(zhí)行進度較慢問題，著力推進項目庫建設，加強與其他主管部門的協(xié)調(diào)配合，不斷提高預算執(zhí)行的均衡性和效率。二是要加強基層財政建設。各級財政、特別是旗縣財政一定要加強基層財政所建設，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的指導，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療事業(yè)、文化等方面的資金都要監(jiān)管到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有直接參與的部門管理資金，旗縣財政要建立有效的信息渠道，采取切實可行的協(xié)調(diào)措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)揮好就近就地實施監(jiān)管作用。要加強地方債務管理，嚴格按照國家法律規(guī)章辦事。要貫徹執(zhí)行好《國務院關(guān)于規(guī)范地方政府融資平臺管理的若干意見》，加強地方政府融資平臺公司管理，清理核實并妥善處理融資平臺公司債務，切實防范風險。三是要強化強農(nóng)惠農(nóng)等專項資金管理。要著重抓好涉及農(nóng)牧民的惠農(nóng)資金、中小學校舍安全工程資金、住房保障資金等專項資金管理，不斷創(chuàng)新管理方式，加強管理制度建設，積極推進財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理，讓財政補貼資金更加安全、更加有效，更好地貫徹落實黨的政策，更好地惠及廣大人民群眾。四是要繼續(xù)深入推進“小金庫”治理工作。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，繼續(xù)深化黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理,強化對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點單位的檢查，建立健全防治“小金庫”長效機制。要抓緊推進社會團體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作。切實加強對自查自糾工作的指導、檢查和驗收，對督查中發(fā)現(xiàn)的對治理工作不重視、走過場甚至瞞報的地區(qū)和單位，嚴肅追究領(lǐng)導人員和相關(guān)人員的責任。認真研究并盡快完善重點檢查實施方案，扎實推進重點檢查工作，確保重點檢查的質(zhì)量成效。
辦公廳主任戴柏華、預算司司長許宏才等參加了考察調(diào)研。
