近日，吉林省財政廳就貫徹省委九屆十次全會精神作出安排部署：充分發(fā)揮財政職能作用，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，積極推進具有吉林特色的城鎮(zhèn)化建設和實施富民工程，提供調(diào)節(jié)手段、政策支持和財力保障。具體提出五項措施。
一是進一步提高財政保障能力。抓增收，保持財政收入持續(xù)較快增長?！笆濉逼陂g，地方級財政收入年均增幅達到20%左右，確保實現(xiàn)到2015年，一般預算全口徑財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到17%的目標。不斷壯大財源，大力支持“轉方式”，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。調(diào)結構，處理好“?！焙汀翱亍钡年P系，堅持有保有壓。集中財力，加大對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、保障性住房、“暖房子”工程等方面的支持力度。多爭取，牢牢抓住政策機遇，積極爭取中央財政支持。
二是進一步強化財政的分配調(diào)節(jié)功能。繼續(xù)堅持將新增財力70%用于民生，確保省委、省政府確定的民生實事資金足額落實到位。加大富民投入。支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；增加城鄉(xiāng)居民工資性收入和財產(chǎn)性收入；加大社會保障投入；支持社會事業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。完善財政支持經(jīng)濟發(fā)展的手段。在重視支持經(jīng)濟發(fā)展方面資金投入的同時，充分發(fā)揮財政政策資金的杠桿作用，積極研究財政資金引導市場化運作的辦法措施，更好地促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
三是進一步深化各項財政改革。健全政府預算體系，細化政府性基金預算編制，完善國有資本經(jīng)營預算制度，適時擴大社會保險預算編制范圍。全面推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線等預算管理制度改革。完善省以下財政體制。繼續(xù)實施擴權強縣政策，省對縣（市）下放共享收入政策執(zhí)行期限延續(xù)到“十二五”期末；繼續(xù)實行開發(fā)區(qū)稅收返還政策，支持工業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)加快發(fā)展；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制和預算制度，健全村級組織運轉經(jīng)費保障機制。
四是進一步加強財政科學化精細化管理。加強預算執(zhí)行管理。加快財政支出進度，逐步減少代編預算規(guī)模。加強“雙基”建設。強化財務會計、資產(chǎn)、法制等各項基礎工作；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和預算管理制度，推進基層建設。加強財政信息化建設，推進財政預算信息公開。強化財政支出績效。以推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領域財政支出使用績效為重點，加快推進績效評價工作。
五是進一步提高執(zhí)行力。進一步提高抓落實的能力，在調(diào)結構、促轉變、謀發(fā)展、惠民生中，更好地發(fā)揮職能作用。（記者 王子陽）
