我國(guó)地災(zāi)防治工作取得重要進(jìn)展
查明24萬處隱患點(diǎn)；1998年以來共避讓地災(zāi)5100多起，避免23萬多人傷亡
記者7月27日從國(guó)土資源部和重慶市人民政府聯(lián)合舉辦的西部復(fù)雜山體重大地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)術(shù)論壇上獲悉，近年來，國(guó)土資源部圍繞組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，開拓創(chuàng)新，提高水平，推動(dòng)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了重要進(jìn)展。
一是開展了地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查工作。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)部署完成了1640個(gè)縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，查明了24萬處隱患點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，又在西南山區(qū)、西北黃土高原地區(qū)部署了115個(gè)縣的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，完成調(diào)查面積26萬平方公里，基本查清了這些地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，為防災(zāi)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)初步建立。目前全國(guó)有1個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站、32個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站、233個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)分站和166個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，總?cè)藬?shù)達(dá)4750人。三峽庫區(qū)滑坡崩塌專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和上海市、北京市、天津市地面沉降專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)已基本建成并運(yùn)行。在典型地區(qū)開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)示范工作。
三是與相關(guān)部門形成防災(zāi)合力。國(guó)土資源部門與氣象部門合作開展了國(guó)家、30個(gè)省（區(qū)、市）、223個(gè)市、1035個(gè)縣的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。今年正在推進(jìn)這項(xiàng)工作延伸到所有市、縣。此外，國(guó)土資源部與建設(shè)、交通、鐵道等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程區(qū)、交通干線等的地質(zhì)災(zāi)害防治工作逐步加強(qiáng)。
四是初步建立法規(guī)規(guī)章體系。依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，在29個(gè)省（區(qū)、市）頒布了相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章、編制和實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治規(guī)劃。建立了較為完善的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和部省兩級(jí)應(yīng)急專家隊(duì)伍。目前，國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家已有124名。
五是防災(zāi)機(jī)制日益完善。經(jīng)過多年完善和加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，年初出臺(tái)防治方案，汛期部署和檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備防災(zāi)工作，汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度，成為各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門的常規(guī)性制度。
六是管理工作逐步加強(qiáng)。2009年以來，重點(diǎn)加強(qiáng)基層國(guó)土資源部門防災(zāi)能力建設(shè)，在全國(guó)開展以縣（市、區(qū)）為對(duì)象的群測(cè)群防 “十有縣”（有組織、有規(guī)劃、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測(cè)、有手段、有警示）建設(shè)，已建成321個(gè)。在全國(guó)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治行政管理、事業(yè)支撐、應(yīng)急處置、專家咨詢、中介服務(wù)“五條線”建設(shè)。
七是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2007年以來，在全國(guó)先后開展“農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬村培訓(xùn)行動(dòng)”和“縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)”， 培訓(xùn)基層干部、監(jiān)測(cè)人員和群眾、學(xué)生300多萬人。2010年，又在全國(guó)開展針對(duì)基層國(guó)土資源所和群測(cè)群防員的地質(zhì)災(zāi)害防治評(píng)估、巡查、宣傳、預(yù)案和人員“五到位”宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)10萬余人。
八是應(yīng)急能力大幅提升。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，組織開展了一系列大范圍的應(yīng)急處置工作。汶川地震、玉樹地震及西南特大干旱等重大事件發(fā)生后，國(guó)土資源部均快速反應(yīng)、有力組織，集全系統(tǒng)力量開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急抗旱找水打井等工作。
據(jù)悉，2006～2009年，地質(zhì)災(zāi)害平均每年造成615人死亡和失蹤，比“十五”期間年均856人死亡和失蹤下降了28％。1998年以來，全國(guó)共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害5100多起，成功避免23萬多人傷亡，減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失40多億元。由于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的不斷加強(qiáng)，我國(guó)“十五”期間地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡失蹤人數(shù)為4278人，比“九五”期間的6621人減少了35.35%?！笆濉逼陂g地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為212億元，比“九五”期間的318億元減少了33.33%。
