國(guó)家糧食局召開(kāi)會(huì)議布置開(kāi)展
社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)>的通知》和中紀(jì)委等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法>的通知》文件精神，2010年7月27日，國(guó)家糧食局召開(kāi)了開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議。局黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聶振邦同志要求局各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央有關(guān)文件精神，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作；局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局黨組成員、副局長(zhǎng)任正曉同志出席會(huì)議作了動(dòng)員講話(huà)；局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、局黨組成員、中紀(jì)委駐國(guó)家糧食局紀(jì)檢組長(zhǎng)楊兵同志出席會(huì)議并提出了明確要求。
任正曉同志在動(dòng)員講話(huà)中指出，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真扎實(shí)做好這次“小金庫(kù)”治理工作。他強(qiáng)調(diào)，為做好本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要建立糧食局社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)機(jī)制，正確把握社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和政策，建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。并要求各有關(guān)單位嚴(yán)格程序、不走過(guò)場(chǎng)，全面覆蓋、不留死角，注重自查、不存僥幸，嚴(yán)肅認(rèn)真地把這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作完成好。
糧食局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局聯(lián)系的社會(huì)團(tuán)體和所屬有關(guān)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)（綜合）處長(zhǎng)，以及國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
任正曉副局長(zhǎng)在國(guó)家糧食局開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體和
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)
（2010年7月27日）
同志們：
按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》精神，中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定今年重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。6月12日，中紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法>的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕28號(hào)），中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法>的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕29號(hào)），標(biāo)志著全國(guó)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)入全面實(shí)施的階段。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，按照中紀(jì)委等部門(mén)要求，對(duì)糧食局社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)楊兵同志作重要講話(huà)。
一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義
對(duì)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，不僅對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義，更是規(guī)范社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作、營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境和促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展質(zhì)量的必然要求?！靶〗饚?kù)”的存在不僅導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的流失，而且誘發(fā)和滋生一系列腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，妨礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行安排部署，這說(shuō)明社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”問(wèn)題是客觀存在的，有些問(wèn)題可能還比較突出。因此，各有關(guān)單位要站在講政治和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，正確理解和把握糧食局開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真扎實(shí)做好這次“小金庫(kù)”治理工作。
二、建立糧食局社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的協(xié)調(diào)機(jī)制
局黨組對(duì)這次社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作高度重視，根據(jù)中紀(jì)發(fā)〔2010〕28號(hào)、29號(hào)文件要求，繼續(xù)保持糧食局去年成立的治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)和成員不變，即由我和楊兵同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員由人事司、財(cái)務(wù)司、監(jiān)察局等單位共同組成。局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)司，具體協(xié)調(diào)糧食局社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各成員單位要堅(jiān)持去年專(zhuān)項(xiàng)治理工作中形成的運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的工作機(jī)制，對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的政策規(guī)定、工作方案、執(zhí)行落實(shí)、重大案件移送等情況及時(shí)進(jìn)行溝通，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。
局屬各有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)都要完善相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把治理工作列入重要議事日程，明確工作分工，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本單位“小金庫(kù)”治理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作直接負(fù)責(zé)，共同做好“小金庫(kù)”治理工作。
三、正確把握社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和政策
糧食局的社會(huì)團(tuán)體主要是指糧食局聯(lián)系的中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)糧油學(xué)會(huì)、中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的團(tuán)體；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要是指局屬事業(yè)單位所屬的全部國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。根據(jù)中辦、國(guó)辦及中紀(jì)委等部門(mén)的要求，凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。治理重點(diǎn)是2008年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。
社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：隱匿會(huì)費(fèi)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；截留行政事業(yè)性收費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；截留捐贈(zèng)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以其他形成設(shè)立“小金庫(kù)”等。
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：隱匿收入設(shè)立“小金庫(kù)”;虛列支出設(shè)立“小金庫(kù)”;轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”;以其他形式設(shè)立“小金庫(kù)”等。
在治理“小金庫(kù)”過(guò)程中，各有關(guān)單位要從主要表現(xiàn)形式上尋找線(xiàn)索，深入挖掘，認(rèn)真檢查。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬薄，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。其中，自查發(fā)現(xiàn)的賬外資金，要全數(shù)轉(zhuǎn)入單位符合規(guī)定的銀行賬戶(hù)，并按規(guī)定納入單位法定賬冊(cè)內(nèi)核算；自查發(fā)現(xiàn)的賬外固定資產(chǎn)，要按取得時(shí)的原值登記單位固定資產(chǎn)，并按相應(yīng)規(guī)定申報(bào)審批、進(jìn)行賬務(wù)處理；涉及應(yīng)上繳財(cái)政的，要按規(guī)定方式和程序向有關(guān)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。
“小金庫(kù)”治理工作要繼續(xù)落實(shí)舉報(bào)制度，注重發(fā)揮舉報(bào)作用。糧食局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)，受理舉報(bào)工作。各單位要正確理解，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)，也要結(jié)合本次治理“小金庫(kù)”工作的需要和本單位的實(shí)際情況，發(fā)揮信訪、舉報(bào)作用。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。
四、關(guān)于糧食局社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作安排
糧食局社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作到2010年底基本結(jié)束，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分四個(gè)階段逐步實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（截至2010年7月底）。今天的動(dòng)員會(huì)議之后，各有關(guān)單位要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。
（二）自查自糾階段（截至2010年9月底）。糧食局社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，要按照中辦、國(guó)辦及中紀(jì)委等部門(mén)文件要求，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到全面覆蓋、不走過(guò)場(chǎng)，自查面必須達(dá)到100%。各有關(guān)單位要組織力量開(kāi)展內(nèi)部檢查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，必須自覺(jué)糾正，盡量把問(wèn)題解決在自查階段。
自查自糾工作結(jié)束后，各有關(guān)單位應(yīng)于9月20日前以正式文件格式向局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)規(guī)定報(bào)表和總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括自查自糾工作總體情況、自查覆蓋面、案件舉報(bào)情況、自查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理糾正情況等。
（三）重點(diǎn)檢查階段（截至2010年11月底）。在自查自糾基礎(chǔ)上，局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，必要時(shí)還將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員參加，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
對(duì)社會(huì)團(tuán)體的重點(diǎn)檢查主要包括三個(gè)方面：一是行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體；二是有政府資助特別是有財(cái)政撥款、有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體；三是有舉報(bào)線(xiàn)索、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱、工作走過(guò)場(chǎng)以及過(guò)去監(jiān)督檢查存在問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體。
對(duì)糧食局部分事業(yè)單位所屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重點(diǎn)檢查以下單位：一是投資鏈條較長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的企業(yè)或單位；二是未納入合并報(bào)表范圍的表外資產(chǎn)金額較大的企業(yè)或單位；三是以前年度發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的企業(yè)或單位；四是有群眾舉報(bào)的企業(yè)或單位；五是自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)或單位。
（四）整改落實(shí)階段（截至2010年12月底）。各有關(guān)單位要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況形成書(shū)面報(bào)告，于2011年1月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、關(guān)于社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的處理原則
此次“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作本著“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。各單位要全面理解政策、正確把握政策、善于運(yùn)用政策。
（一）“小金庫(kù)”治理工作鼓勵(lì)自查、支持自查和依靠自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。各單位要高度重視自查自糾工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在自查自糾階段。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕、免予行政處罰或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各單位對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。
（二）對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和社會(huì)團(tuán)體管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的單位，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（四）對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
（五）中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
希望各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志，能正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握中央政策精神，廣泛宣傳、深入動(dòng)員，按照局機(jī)關(guān)制訂的實(shí)施方案，盡快落實(shí)具體措施，做到全面覆蓋，深入檢查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題，自覺(jué)糾正、迅速整改，切實(shí)把問(wèn)題解決在自查自糾階段。
在專(zhuān)項(xiàng)治理工作期間，糧食局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，總結(jié)推廣好做法。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真，以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的單位，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。
六、建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制
各單位在專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，強(qiáng)化源頭治理。完善制度，深化改革，突出綜合治理，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)單位要結(jié)合“小金庫(kù)”治理工作，組織開(kāi)展廉政警示教育，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要把自查自糾工作當(dāng)作鏟除腐敗溫床的重要舉措，抓緊、抓實(shí)、抓到位。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人的教育，增強(qiáng)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的自覺(jué)性，進(jìn)一步強(qiáng)化遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識(shí)。
（二）注重綜合治理。各有關(guān)單位要統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施綜合治理，確保治理實(shí)效。社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)項(xiàng)治理要與加快社會(huì)團(tuán)體體制改革相結(jié)合，與清理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)治理工作相結(jié)合，與理順社會(huì)團(tuán)體與業(yè)務(wù)主管單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系相結(jié)合，與黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作相結(jié)合。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理要與企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)相結(jié)合，與深化改革、強(qiáng)化管理相結(jié)合，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工薪酬有關(guān)規(guī)定相結(jié)合，與日常監(jiān)督工作相結(jié)合等。
（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)單位在專(zhuān)項(xiàng)治理中要注重源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾兼并舉的原則，緊密結(jié)合查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要從管理源頭深入剖析原因，進(jìn)行全面梳理。要對(duì)相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行深入檢查，努力查找現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度與管理中存在的問(wèn)題或缺陷，研究科學(xué)有效的對(duì)策措施，適時(shí)制定和完善現(xiàn)有規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)資金收支日常監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性。要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，建立健全政府預(yù)算公開(kāi)和單位財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)透明度。鞏固治理工作成果，切斷“小金庫(kù)”資金來(lái)源，建立和完善社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
同志們，“小金庫(kù)”治理工作中央重視、社會(huì)關(guān)注、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各有關(guān)單位要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好“小金庫(kù)”治理工作，順利完成治理工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出貢獻(xiàn)！
