新華社北京7月19日電(記者 樊曦)國資委19日召開中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作會議,要求中央企業(yè)深刻理解中央治理“小金庫”的政策,認(rèn)真開展“小金庫”自查自糾,并如實(shí)申報自查結(jié)果。
國資委主任李榮融在會議上表示,中央企業(yè)必須充分認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重性,以開展“小金庫”專項治理工作為契機(jī),推動企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),完善體制機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化集團(tuán)控制力,提升整體管理水平,增強(qiáng)市場競爭能力。
自國資委成立以來,一直強(qiáng)調(diào)完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、嚴(yán)肅企業(yè)財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”,但在每年的財務(wù)決算審計或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中還是不斷發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在私設(shè)“小金庫”的問題,有些企業(yè)還相當(dāng)嚴(yán)重?!靶〗饚臁眴栴}不但影響了企業(yè)會計信息的真實(shí)性,進(jìn)而影響到企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提高,而且造成了國有資產(chǎn)流失,損害了中央企業(yè)的形象。
按照中央關(guān)于“依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì)”的指導(dǎo)思想,國資委組織的中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作,政策十分明確。凡是自查認(rèn)真、糾正及時的,從輕、減輕或者免予處分處罰,對在重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,將從重從嚴(yán)追究責(zé)任。對頂風(fēng)違紀(jì)新設(shè)立“小金庫”的,將按照組織程序先予停職或免職,再按黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照國資委的規(guī)定,對以后年度檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,無論什么時間設(shè)立的,均視為新設(shè)“小金庫”,除按照中央規(guī)定進(jìn)行處理外,還要對集團(tuán)負(fù)責(zé)人實(shí)施業(yè)績考核扣分或降級處理。
按照部署,從10月初到11月底,是中央企業(yè)“小金庫”治理工作的重點(diǎn)檢查階段。在中央企業(yè)全面自查自糾的基礎(chǔ)上,國資委將結(jié)合日常監(jiān)管工作情況,組織若干個檢查組,按照不低于中央企業(yè)戶數(shù)的20%、每戶企業(yè)不低于所屬子企業(yè)戶數(shù)的20%的比例確定重點(diǎn)檢查企業(yè)名單,深入企業(yè)開展重點(diǎn)檢查工作。
國資委確定重點(diǎn)檢查對象的范圍包括:一是關(guān)系國家安全和在國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)和支柱地位的企業(yè)或單位;二是供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的企業(yè)或單位;三是投資鏈條較長、分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)或單位;四是未納入合并報表范圍的表外資產(chǎn)金額較大的企業(yè)或單位;五是存在大量境外滯留資金、自管社保資金以及從成本費(fèi)用中提取建立各類基金較多的企業(yè)或單位;六是以前年度發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的企業(yè)或單位;七是有群眾舉報的企業(yè)或單位。