近日，《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式出臺(tái)。一系列“組合拳”的打出，令微型企業(yè)這個(gè)平時(shí)并不引人注目的群體受到諸多關(guān)注。
看上去“羸弱”的微型企業(yè)，究竟能給重慶經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么？相關(guān)政策的出臺(tái)，對(duì)于微型企業(yè)而言，到底又意味著什么？
重慶在全國(guó)率先啟動(dòng)促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的扶持工作
扶持微型企業(yè)歷來(lái)被視作一個(gè)民生問(wèn)題，對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大就業(yè)有重要意義。不僅如此，市國(guó)資委主任崔堅(jiān)認(rèn)為，扶持微型企業(yè)，更關(guān)乎重慶未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。微型企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)增收方面具有不可替代的作用。“微型企業(yè)發(fā)展好了，那些國(guó)有的或民營(yíng)的大企業(yè)，生意才更好做。”
《辦法》已經(jīng)明確，重慶市大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員等九類社會(huì)群體創(chuàng)辦微型企業(yè)，將獲得政府的直接資金補(bǔ)助。這意味著重慶在全國(guó)率先啟動(dòng)了促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的扶持工作。
補(bǔ)助比例在注冊(cè)資本金的50%以內(nèi)
從重慶市近日出臺(tái)的一套扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策分析，其核心是通過(guò)財(cái)政、稅收等措施等額補(bǔ)償投資人。
據(jù)了解，市級(jí)財(cái)政部門每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門。補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以內(nèi)，具體補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣（自治縣）政府結(jié)合本地實(shí)際情況制定。
《辦法》還特別規(guī)定，微型企業(yè)可在開(kāi)戶銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，貸款額度不超過(guò)投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1―2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。
重慶大學(xué)蒲勇健教授分析，《辦法》比之不久前公布的《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見(jiàn)》更進(jìn)了一步，將許多細(xì)節(jié)明確了下來(lái)。創(chuàng)業(yè)者最關(guān)心的問(wèn)題都能在《辦法》中找到答案，而扶持舉措也落到實(shí)處。
五種套取補(bǔ)助資金的行為將被追究責(zé)任
一些個(gè)人或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是否會(huì)利用政府扶持微型企業(yè)的機(jī)會(huì)，套取補(bǔ)助資金？在《辦法》中，一系列監(jiān)督措施亮相，讓整套制度設(shè)計(jì)更加完善。
據(jù)了解，有“不按投資計(jì)劃書(shū)使用資本金補(bǔ)助資金”等五種行為的，將由區(qū)縣（自治縣）微企辦責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)縣（自治縣）微企辦撤銷申請(qǐng)人扶持資格，并由相關(guān)部門依法追究責(zé)任。
同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年培訓(xùn)合格率低于90%或結(jié)業(yè)鑒定準(zhǔn)確率低于80%的，以及連續(xù)兩年培訓(xùn)學(xué)員的滿意率低于80%的，由市微企辦會(huì)同市人力社保局取消培訓(xùn)資格。
對(duì)于政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作時(shí)限、責(zé)任，《辦法》也進(jìn)行了梳理。《辦法》規(guī)定了創(chuàng)業(yè)者投資資金和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，區(qū)縣（自治縣）微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊(cè)登記辦理機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照。（記者 龍?jiān)谟?#160;實(shí)習(xí)生 劉頔）
