社會(huì)保險(xiǎn)基金在財(cái)政年度內(nèi)將實(shí)現(xiàn)多少收入、用于哪些開支、結(jié)余多少，能否滿足社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)？這些問(wèn)題一直被社會(huì)高度關(guān)注。記者7月20日從四川省政府辦公廳獲悉，四川省政府近日下發(fā)《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見），決定試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度，以規(guī)范社?；鹗罩袨椋瑥?qiáng)化社?；鸬墓芾砗捅O(jiān)督。
?？顚Ｓ?，不得擠占或挪作他用
社?；痤A(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社?；鹗罩У哪甓扔?jì)劃。按照四川省政府規(guī)定，社?；痤A(yù)算按統(tǒng)籌地區(qū)編制執(zhí)行。各統(tǒng)籌地區(qū)在編制預(yù)算時(shí)，社?；痤A(yù)算單獨(dú)編報(bào)，與公共財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立、有機(jī)銜接。
社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)基金專款專用，不得擠占或挪作他用。社?；鸩荒苡糜谄胶夤藏?cái)政預(yù)算，但公共財(cái)政預(yù)算可補(bǔ)助社?；?。
五項(xiàng)社?；鹗罩Ъ{入預(yù)算
四川省政府規(guī)定，編制社?；痤A(yù)算要將社?；鹚惺罩ы?xiàng)目全部納入預(yù)算管理范圍。
社保基金預(yù)算按險(xiǎn)種分別編制。當(dāng)前，納入預(yù)算編制的包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等五項(xiàng)內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)建立的其他社保基金將逐步納入預(yù)算管理。
實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，各統(tǒng)籌地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社保待遇規(guī)定，確保各項(xiàng)社保待遇政策落實(shí)，不得隨意提高支付標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大支出范圍。
逐步實(shí)施社?；痤A(yù)決算信息公開
四川省規(guī)定，社保基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)政府批準(zhǔn)后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向本級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門報(bào)告執(zhí)行情況。
社保基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，應(yīng)當(dāng)編制社?；痤A(yù)算調(diào)整方案，調(diào)整方案必須報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。統(tǒng)籌地區(qū)每年初應(yīng)當(dāng)編制上年度社?；饹Q算草案，報(bào)本級(jí)政府審批。
四川省政府高度重視社保基金預(yù)算的審核工作。預(yù)算草案中收入測(cè)算不符合社保基金收入規(guī)律、明顯偏低；年度收入執(zhí)行情況與年初預(yù)算安排偏離過(guò)大；隨意提高支付標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大支出范圍，人為抬高支出預(yù)算等情況被作為重點(diǎn)問(wèn)題，要求各地建立審核、預(yù)警、糾正機(jī)制。實(shí)施意見還明確提出，“逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算信息公開制度”。
