為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，確保完成公共建筑“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府辦公和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)做好公共建筑的節(jié)能管理工作。根據(jù)《通知》要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門必須將公共建筑節(jié)能管理工作和2010年公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)在去年基礎(chǔ)上降低5%的目標(biāo)，納入本部門“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)。
《通知》指出，各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，深入推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，抓緊建立健全政府辦公建筑和公共建筑室溫監(jiān)控及空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理體系，積極探索建立公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理激勵(lì)制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府辦公建筑和公共建筑空調(diào)溫度控制執(zhí)行情況的管理，督促建筑所有權(quán)人或使用人，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制規(guī)定，合理設(shè)置空調(diào)溫度，建立相應(yīng)的工作制度并切實(shí)實(shí)行。各地要選擇重點(diǎn)建筑安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，推進(jìn)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，為既有建筑節(jié)能改造，建立能耗定額和超定額加價(jià)制度奠定基礎(chǔ)。北京、天津、深圳等第一批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市，要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建筑數(shù)量。其中北京、天津、深圳今年分別新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)315棟、165棟和250棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。江蘇、重慶、內(nèi)蒙古等第二批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市，2010年內(nèi)應(yīng)完成監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)，并通過(guò)驗(yàn)收。第三批試點(diǎn)城市要深化實(shí)施方案，盡快組織落實(shí)，啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)新建公共建筑空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、審查等階段的監(jiān)督檢查。在今年空調(diào)系統(tǒng)正常運(yùn)行期間，市縣一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采用隨機(jī)抽查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的政府辦公建筑和公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度控制情況至少進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑空調(diào)溫度控制管理辦法》規(guī)定的要責(zé)令其整改，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄市縣執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并于今年10月底前，將本年度本省（自治區(qū)、直轄市）公共建筑空調(diào)溫度控制情況進(jìn)行總結(jié)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。在建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作中，要把國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置的安裝、監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)和功能定位作為重點(diǎn)內(nèi)容，檢查當(dāng)?shù)赝七M(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)是否明確。
《通知》對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新機(jī)制提出了新的要求?！锻ㄖ分赋觯谝慌偷诙鷩?guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省市，應(yīng)綜合分析能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)，提出公共建筑年度能耗分析報(bào)告。要根據(jù)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，積極探索合同能源管理等節(jié)能服務(wù)機(jī)制，并開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。第一批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市，應(yīng)研究提出推動(dòng)合同能源管理的實(shí)施方案，明確合同能源管理在建筑節(jié)能領(lǐng)域的模式、內(nèi)容。同時(shí)，在能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額，逐步建立超定額加價(jià)制度。
《通知》要求，各地要定期開(kāi)展節(jié)能運(yùn)行管理技術(shù)培訓(xùn)，提高國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行管理能力和技術(shù)水平；深入開(kāi)展公共建筑節(jié)能運(yùn)行宣傳，樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能行動(dòng)健康有序發(fā)展。
