四川省人民政府辦公廳關(guān)于
切實(shí)做好汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建住房分配安置工作的通知
川辦函[2010]122號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作推進(jìn)順利，取得了重大階段性成效，目前，災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)需重建的安居住房和廉租住房（以下統(tǒng)稱(chēng)重建住房）已基本建成，將進(jìn)入全面分配安置階段。為切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建住房的分配及安置入住管理，確保公平合理，實(shí)現(xiàn)“家家有房住”的重建目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、健全分配制度
災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候的分配管理制度。各地要抓緊研究制訂符合本地實(shí)際的城鎮(zhèn)重建住房分配管理辦法，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)向社會(huì)公布。凡未制訂公布分配管理辦法的，一律不得實(shí)施分配安置。要堅(jiān)持“以人為本，特、困優(yōu)先”的原則，在做到公開(kāi)、公平、公正的前提下，優(yōu)先照顧老、弱、病、殘等特殊群體或特別困難群體。
二、嚴(yán)格審核對(duì)象
各地要嚴(yán)格按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省汶川地震災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作方案〉的通知》（川府發(fā)〔2008〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，細(xì)化申請(qǐng)購(gòu)（租）重建住房對(duì)象的資格認(rèn)定條件和辦法。安居住房向自有住房毀損導(dǎo)致無(wú)房可住的城鎮(zhèn)受災(zāi)家庭出售（或出租），向租住住房毀損導(dǎo)致無(wú)房可住的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)籍家庭出租（或出售）。廉租住房向符合廉租住房保障條件的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)籍家庭出租，優(yōu)先供應(yīng)住房毀損的城鎮(zhèn)“三無(wú)”家庭和最低收入家庭。所有安居住房和廉租住房供應(yīng)對(duì)象的資格須由縣級(jí)以上人民政府指定的主管部門(mén)認(rèn)定并公布，每戶(hù)受災(zāi)居民家庭限購(gòu)（租）一套安居住房或廉租住房。政府委托開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向主管部門(mén)認(rèn)定的對(duì)象之外的任何單位和個(gè)人出售或出租。受災(zāi)居民已通過(guò)委托開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)、集資建房、自建住房等方式重建住房的，不得再申購(gòu)（租）安居住房和廉租住房。各地應(yīng)對(duì)所有申購(gòu)（租）受災(zāi)居民家庭實(shí)行建檔管理，建立臺(tái)賬，符合條件和不符合條件的申購(gòu)（租）資料均應(yīng)留檔備查。
三、加強(qiáng)價(jià)格管理
安居住房的銷(xiāo)售（租賃）價(jià)格和廉租住房租賃價(jià)格按照《通知》和原省物價(jià)局、建設(shè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于作好汶川地震災(zāi)后城鎮(zhèn)安居住房和廉租住房?jī)r(jià)格管理的通知》（川價(jià)發(fā)〔2008〕237號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體價(jià)格由各地物價(jià)、房地產(chǎn)管理、財(cái)政部門(mén)確定并向社會(huì)公布。凡未按規(guī)定公布安居住房的銷(xiāo)售（租賃）價(jià)格和廉租住房的租賃價(jià)格的，要限期公布；不符合規(guī)定的，要立即整改。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整價(jià)格，確需調(diào)整的應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。對(duì)部分經(jīng)濟(jì)條件困難家庭租住安居住房存在租金支付困難的，有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可予以租賃補(bǔ)貼或?qū)嵤┳饨饻p免政策。
四、抓好配套服務(wù)
各地要統(tǒng)籌考慮災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活需要，加強(qiáng)住房項(xiàng)目與市政道路、供排水、垃圾處理及電力、供氣、通信、廣電、消防等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)目進(jìn)度銜接，確保配套設(shè)施設(shè)備按時(shí)建成到位，早日安置受災(zāi)群眾入住。住宅小區(qū)應(yīng)建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金，推行社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理。尚不具備條件的，暫可參照政府直管公房管理方式予以過(guò)渡，過(guò)渡期限及具體管理辦法由縣級(jí)以上人民政府確定，過(guò)渡期限原則上不超過(guò)3年。
五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員要認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策，在城鎮(zhèn)重建住房分配中恪守紀(jì)律，率先垂范。禁止各級(jí)機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位利用災(zāi)后恢復(fù)重建違規(guī)集資建房。嚴(yán)禁未經(jīng)審批公示實(shí)施分房安置。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)員以權(quán)謀房等違紀(jì)違規(guī)行為。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)重建住房分配安置的監(jiān)督檢查。各地要對(duì)城鎮(zhèn)重建住房的分配安置情況進(jìn)行一次全面清查，于2010年7月底前將清查和處理情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總后報(bào)省政府。
二○一○年七月五日
