7月2日,奔騰的大渡河見證了一個具有里程碑意義的時刻:深溪溝水電站首臺機組投運,四川發(fā)電裝機容量由此突破 4000萬千瓦——而在十年前的1999年,這一數(shù)字僅1600萬千瓦。
“西部大開發(fā)的十年,是四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善最大的十年?!笔“l(fā)展改革委的一份報告如此評價。
一組組對比強烈的數(shù)字表明,西部大開發(fā)十年,四川實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實力——十年來,全省生產(chǎn)總值從1999年的3649億元增加到2009年的14151億元,年均增長11.6%,高于同期全國平均水平。地方財政一般預(yù)算收入從212億元增加到1174億元,年均增長18.7%;全社會固定資產(chǎn)投資總額從1221億元增加到12021億元,年均增長25.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.4:37.0:37.6調(diào)整到15.8:47.4:36.8。民族地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.8%,進(jìn)入新的加快發(fā)展時期。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——在國家大力支持下,四川省以交通、能源、水利、通信為重點,集中建設(shè)了一批緩解發(fā)展瓶頸制約的重大項目。蜀道變通途:7條鐵路、7條高速公路、1條水運通道,打開了15條進(jìn)出川通道??罩校?個民航大型樞紐機場、10個支線機場,串起四通八達(dá)的出入境坦途。紫坪鋪水利樞紐、大橋水庫等一大批水利項目竣工投入使用。溪洛渡、向家壩、瀑布溝、錦屏等大型水電站相繼開工,“西電東送”成為現(xiàn)實。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)——四川在全國率先實施天然林保護(hù)工程。十年來,全省3.23億畝森林依法得到管護(hù),森林覆蓋率由1999年的24.23%提高到2009年的31.3%,長江上游生態(tài)屏障正在形成。一大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目投入使用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展——電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥和航空航天、汽車制造、生物工程等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步凸顯,重要戰(zhàn)略資源開發(fā)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)大力推進(jìn)。2009年,全省工業(yè)增加值達(dá)5678億元,比1999年增長4.2倍,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額增長33.4倍;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)2240億元,比1999年增長1.4倍,糧食、油菜籽、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均在西部排名第一;實現(xiàn)旅游總收入1472億元,比1999年增長5.6倍。
社會事業(yè)——2009年,全省180個縣(市、區(qū))實現(xiàn)“兩基”,全省 “普九”人口覆蓋率達(dá)到99.99%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點已擴(kuò)大到176個縣 (市、區(qū)),廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到96.2%和97.3%,分別比1999年提高5.2個、5.3個百分點。
開放合作——9個國家在川設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu),8914家外商投資企業(yè)和151家全球最大跨國公司紛至沓來。2009年,全省進(jìn)出口總額242.3億美元,是1999年的9.8倍,年均遞增30.1%。誕生于西部大開發(fā)背景下的中國西部國際博覽會,迄今已成功舉辦十屆。
民生改善——十年來,四川省投入扶貧資金1003億元。就業(yè):解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)189.6萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)從1999年的420萬增加到2009年的2023萬人。社會保障體系逐步完善,2009年全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到1171.8萬人、1995.9萬人、463.5萬人、515.3萬人、426.4萬人。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13904元,年均增長9.8%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4462元,年均增長9.2%。人民生活水平逐步提高,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從1999年的43.9%降至2009年的40.5%;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從59%降至42%。
災(zāi)后恢復(fù)重建——西部大開發(fā)的十年,為四川抗擊特大地震災(zāi)害和應(yīng)對國際金融危機奠定了良好物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。截至6月15日,全省納入國家總體規(guī)劃和10個專項規(guī)劃的十個大類災(zāi)后重建項目已累計開工29314個,占規(guī)劃項目調(diào)整后重建任務(wù)的98.69%。其中完工項目24296個,占調(diào)整后重建任務(wù)的81.79%。累計完成投資6945.49億元,占調(diào)整后規(guī)劃總投資的74%。全省39個納入國家規(guī)劃的重災(zāi)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,災(zāi)區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到或超過災(zāi)前水平,2009年39個重災(zāi)縣(市、區(qū))的生產(chǎn)總值增長16.2%,全社會固定資產(chǎn)投資增長175%,社會消費品零售總額增長25.4%,地方財政一般預(yù)算收入增長37.5%。災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性重大勝利。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革——從2003年開始,成都啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一體化改革”,破解長期以來形成的城鄉(xiāng)二元體制矛盾和“三農(nóng)”問題頑癥,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)城鄉(xiāng)全面現(xiàn)代化。2007年6月,成都市被批準(zhǔn)為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。全省梯度推進(jìn)成都國家試驗區(qū)和德陽、自貢、廣元3個省級及20個市級試點建設(shè),成效明顯。2009年與1999年相比,農(nóng)民人均純收入年均增長9.2%,全省城鎮(zhèn)化率由2000年的26.7%提高到38.7%。(記者 胡敏)