2010年6月25日，國家民委在北京召開推廣北京牛街民族工作經驗視頻會，要求全國民族工作部門認真領會和落實賈慶林同志的重要指示精神，學習和借鑒牛街經驗，結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，推進民族團結進步事業(yè)的科學發(fā)展，不斷開創(chuàng)新局面。國家民委黨組書記、副主任楊傳堂作了講話。
楊傳堂首先充分肯定了牛街民族工作的成績。他說，牛街是首都北京最具特色的少數民族聚居區(qū)。多年來，在黨的民族政策的指導下，在北京市委、市政府和宣武區(qū)委、區(qū)政府的領導下，牛街街道工委、辦事處始終站在全局的高度，充分認識牛街地處首都的重要位置，堅持把民族工作作為一件大事來抓，走出了一條具有鮮明特色的促進多民族和諧社區(qū)建設的成功路子。特別是進入新世紀以來，在新的歷史條件下，牛街這個民族工作的老典型又創(chuàng)造了新經驗。牛街街道工委、辦事處與時俱進，切實轉變政府職能，以服務為宗旨，努力打造服務體系，積極創(chuàng)新服務手段，建立健全服務機制，千方百計為老百姓辦好事、辦實事，把黨和政府的溫暖與關懷送到了千家萬戶，樹立了責任型、服務型基層政府的良好形象，牛街成為了一個多民族的和諧大家庭。今天的牛街街道，民族特色服務體系逐步完善，黨的民族宗教政策深入人心，民族團結進步的群眾基礎日益牢固，處處呈現經濟繁榮、社會安定、民族團結的喜人景象。
楊傳堂指出，牛街街道的經驗主要體現在四個方面。一是抓特色服務，營造團結和諧的社會氛圍。牛街把尊重風俗習慣和宗教信仰作為一項重要工作來抓，少數民族群眾飲食、婚姻、節(jié)慶、喪葬等特殊的風俗習慣得以保存和延續(xù)。真誠的理解、尊重和幫助，奠定了牛街民族團結、互愛互助、共同進步的堅實基礎。二是抓民生問題，贏得各族群眾的真心擁護。牛街把切實保障和改善民生當作一件大事來抓，下大力氣解決各族群眾面臨的實際問題，通過危改回遷、建設功能齊全的社區(qū)衛(wèi)生站、在民族社區(qū)中心地帶規(guī)劃“民生街”、建立社區(qū)失業(yè)人員就業(yè)服務中心和模擬訓練基地、實施“連心助業(yè)工程”，幫助零就業(yè)家庭和失業(yè)人員實現就業(yè)和再就業(yè)等一系列惠民利民工程的推行，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。三是抓手段創(chuàng)新，優(yōu)化服務的質量和水平。為滿足各族群眾對公共服務的要求，牛街通過抓共建共享，加強社區(qū)黨的建設，建立起居民群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的居民自治工作模式。通過抓資源整合，探索成立社區(qū)公共服務協會，吸納轄區(qū)內的政府機關和企事業(yè)單位參與，培育更多的社區(qū)服務組織，帶動公共服務體系建設，組織和動員各方面的力量為群眾服務。通過抓科技創(chuàng)新，按照科技造福百姓的原則，開展科技社區(qū)建設示范活動，建立了家庭安防報警系統(tǒng)等六個科技惠民項目，讓民生科技走進社區(qū)、惠及百姓。四是抓保障機制，推動服務的制度化、規(guī)范化。牛街街道經過多年探索，通過抓組織保障，將社區(qū)民族工作延伸到樓、門、院，形成民族工作網絡，夯實了基層民族工作的基礎。通過抓干部隊伍保障，建立了發(fā)現選擇、引進培養(yǎng)、團結凝聚和激勵幫扶機制，有效地發(fā)揮了黨政隊伍的“主力軍”作用，社會工作隊伍的“穩(wěn)壓器”作用，宗教人士的“顧問團”作用及各類潛在人才的“后備軍”作用。通過抓規(guī)章制度保障，不斷探索政府公共管理職能與居民自治功能的對接，實現社區(qū)自治功能歸位、社區(qū)服務到位，使各項服務工作有條不紊、有章可依。
楊傳堂強調，牛街的經驗充分表明，只要我們始終牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，認真貫徹黨的民族政策，堅持“發(fā)展”和“團結”兩手抓、兩手硬、兩促進，就能形成團結保障發(fā)展、發(fā)展促進穩(wěn)定的良性循環(huán)；只要我們牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本，實實在在地為群眾解難事、做實事、辦好事，就一定能夠得到各族群眾的擁護支持；只要我們根據各自實際不斷探索、勇于創(chuàng)新、努力實踐，找到、找對、找準開展民族工作的路子，就能進一步鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。
楊傳堂要求各地民委認真學習牛街街道的好做法、好經驗，結合各地區(qū)各部門的實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推動民族團結進步事業(yè)的科學發(fā)展。要全面貫徹落實黨的民族政策，使民族政策法規(guī)真正轉化為鞏固團結、促進發(fā)展、保障權益的力量，不斷鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。要認真貫徹落實中央關于推動少數民族和民族地區(qū)科學發(fā)展的一系列政策措施，大力支持民族地區(qū)加快經濟發(fā)展方式轉變，充分利用優(yōu)勢條件，提高發(fā)展質量和效益，走出一條具有本地特點的又好又快發(fā)展的路子。要堅持面向群眾、面向基層，進一步創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，廣泛開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，動員各族群眾廣泛參與民族團結進步創(chuàng)建活動，大力推進民族團結和諧鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)、和諧單位、和諧家庭建設，不斷鞏固和發(fā)展民族團結社會穩(wěn)定的良好局面。要認真研究城市民族工作的新情況新問題，努力探索城市民族工作的新思路新方法，加強對城市少數民族流動人口的服務和管理，在勞動就業(yè)、住房保障、職業(yè)培訓、子女入學、老齡服務、法律援助、精神文化需求等方面給予切實幫助，切實保障合法權益。
會議由國家民委副主任吳仕民主持，國家民委副主任羅黎明，黨組成員、紀檢組長李小滿,北京市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長牛有成、市政府副市長程紅出席會議。會上，北京市副市長程紅介紹了牛街街道打造特色服務體系，構建多民族和諧社區(qū)的經驗；廣東省民委主任陳綠平、上海市民委主任曹斌、武漢市民委主任麻杰分別就做好城市民族工作做了交流發(fā)言。
國家民委、北京市有關部門負責同志，各省、區(qū)、市民委主要負責同志分別在主會場、分會場參加了會議。
