日前，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國(guó)家能源局十部委聯(lián)合下發(fā)通知，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)和監(jiān)管，作出具體部署。
通知明確了五點(diǎn)意見。一是進(jìn)一步提高依法用地意識(shí)。要求各行業(yè)主管部門主動(dòng)做好項(xiàng)目用地報(bào)批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要樹立依法用地意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范用地行為。
二是改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地服務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要積極為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地服務(wù)和保障。已通過(guò)用地預(yù)審并經(jīng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要提前介入，按規(guī)定時(shí)限組織用地報(bào)批。對(duì)于急需開工建設(shè)的控制性工程，在確保被用地單位和被征地農(nóng)民得到依法合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，幫助申?qǐng)辦理先行用地手續(xù)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地審批快速通道，實(shí)行限時(shí)審批，加快推進(jìn)并聯(lián)審批制度，縮短審批周期。
三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要督促建設(shè)單位依法用地，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用地，對(duì)于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)或?qū)徟?。在?xiàng)目建議書、可行性研究等前期工作中，要將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用、耕地開墾費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等費(fèi)用納入建設(shè)成本，足額列入投資概算。未依法辦理用地手續(xù)的，一律不得開工建設(shè)。
四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察和國(guó)家土地督察。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地，國(guó)土資源主管部門要依法作出行政處罰，有關(guān)部門要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)地方政府負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，符合問(wèn)責(zé)條件的要堅(jiān)決實(shí)施問(wèn)責(zé)。各派駐地方的國(guó)家土地督察局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的監(jiān)督檢查。對(duì)違法用地情節(jié)和后果嚴(yán)重的，要報(bào)請(qǐng)國(guó)家土地總督察發(fā)出限期整改通知書。限期整改期間，暫停該省（區(qū)、市）或者重點(diǎn)項(xiàng)目所在市、縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批。
五是建立信息公開制度和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國(guó)土資源主管部門要會(huì)同有關(guān)部門將非涉密的重點(diǎn)項(xiàng)目清單通過(guò)網(wǎng)站等媒體分期分批向社會(huì)公布。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地情況和查處結(jié)果要向社會(huì)公布。十部委要定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用地問(wèn)題。要探索建立建設(shè)單位用地信用等級(jí)庫(kù)，對(duì)其承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況定期評(píng)價(jià)，建立“違法用地項(xiàng)目清單”，向投資、環(huán)保、行業(yè)主管等部門通報(bào)，建議在投資安排、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等方面予以限制。
