6月11日,由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局和食品藥品監(jiān)督管理局共同主辦,中糧集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社承辦的“第二屆(2010)中國食品安全高層論壇在北京召開。國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任張勇、工業(yè)和信息化部總工程師蘇金生出席會議并作講話。
蘇金生指出,食品安全關(guān)系著廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。做好食品安全工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民根本利益的必然要求,是保障群眾健康安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過各方的共同努力,我國食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管體系不斷加強(qiáng),食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日漸完善,食品生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,食品安全整體水平也得到了明顯的提升。2009年規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)3.7萬家,完成工業(yè)總產(chǎn)值4.97萬億元,同比增長17.8%。特別是因“三鹿奶粉”事件受到重創(chuàng)的乳制品行業(yè),2009年產(chǎn)量增長13.5%,產(chǎn)值增長12.4 %,呈現(xiàn)了全面恢復(fù)的態(tài)勢。在國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊的情況下,食品工業(yè)的平穩(wěn)較快增長,為中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”作出了突出貢獻(xiàn)。但我國食品安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻,食品安全領(lǐng)域存在的一些問題還比較突出。解決食品安全問題,必須標(biāo)本兼治。在加強(qiáng)立法和監(jiān)管的同時(shí),更重要的是強(qiáng)化企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識,加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)和生產(chǎn)者誠信體系建設(shè)。
結(jié)合工業(yè)和信息化部工作職責(zé),就進(jìn)一步做好食品安全工作,蘇金生提了五點(diǎn)意見。
一是把行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策作為促進(jìn)食品工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。研究制定《“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;進(jìn)一步開展乳制品、肉制品、果蔬和食品添加劑等食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作;落實(shí)《工業(yè)行業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和食品安全可追溯體系建設(shè)。
二是把加強(qiáng)企業(yè)食品安全能力建設(shè)作為保障食品安全和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。會同國家發(fā)改委安排食品安全(監(jiān))檢測能力建設(shè)專項(xiàng),加快行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣。重點(diǎn)督促糧油、肉及肉制品、乳制品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發(fā)酵、制糖、焙烤等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),按質(zhì)量規(guī)范要求增加和改進(jìn)檢測裝備。
三是把推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)對地方政府主管部門、有關(guān)行業(yè)組織和食品企業(yè)誠信建設(shè)工作的指導(dǎo),加強(qiáng)部門協(xié)同,促進(jìn)信息和管理資源共享;盡快發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系(CMS)建立及實(shí)施要求》、《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)及指南,組織開展培訓(xùn);組織開展好黑龍江省乳制品和河南省肉類加工企業(yè)誠信建設(shè)試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
四是積極配合做好食品安全專項(xiàng)整治工作。督促各地認(rèn)真落實(shí)《工業(yè)和信息化部2010年食品安全整頓工作方案》要求,繼續(xù)做好乳制品行業(yè)整頓工作,嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入,加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè),完善質(zhì)量安全管理制度,加快建立乳制品安全長效機(jī)制;配合衛(wèi)生等部門做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,加快清理、制(修)訂生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn),督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)添加劑使用申報(bào)制度,建立違法違規(guī)快速追查溯源機(jī)制。
五是宣傳食品安全法,加強(qiáng)食品行業(yè)自律。加強(qiáng)宣傳《食品安全法》,增強(qiáng)生產(chǎn)者守法經(jīng)營責(zé)任意識;加強(qiáng)食品安全知識培訓(xùn),增強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)和監(jiān)督意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,支持制定行規(guī)行約,組織企業(yè)開展質(zhì)量承諾活動。
會上,工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長張莉作了《加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè) 保障食品質(zhì)量安全》的專題發(fā)言,有關(guān)部委相關(guān)司局和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及食品企業(yè)代表分別就加強(qiáng)誠信建設(shè)、推動行業(yè)自律、依法加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)主題責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)言。中糧集團(tuán)等128家食品企業(yè)在會上發(fā)起誠信宣言,呼吁企業(yè)自律誠信,以行動保障食品安全。
農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、國務(wù)院國資委和食品藥品監(jiān)督管理局以及中糧集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社等部門領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了發(fā)言。