2010年6月3日,南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)文明建設(shè)論壇在西安隆重召開。全國人大常委會(huì)副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德,陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任趙樂際,國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任李津成,陜西省人民政府副省長吳登昌,全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明出席會(huì)議。全國人大、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)境保護(hù)部等中央部門的代表,來自陜西、湖北、河南省政府及有關(guān)部門代表參加了論壇。
韓啟德副委員長在論壇開始作了重要講話。他說,南水北調(diào)不僅是緩解我國北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化、促進(jìn)水資源整體優(yōu)化配置的戰(zhàn)略性工程,更是一項(xiàng)造福社會(huì)的綜合性生態(tài)工程,是生態(tài)文明建設(shè)具體而生動(dòng)的實(shí)踐。他強(qiáng)調(diào),建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),是落實(shí)中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。他指出要將生態(tài)文明理念融入各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)之中,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,應(yīng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)體系,走低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路;在政治建設(shè)方面,應(yīng)建立健全與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī),通過深化改革破除建設(shè)生態(tài)文明的體制機(jī)制障礙,加快轉(zhuǎn)變單純GDP取向的政府職能,將生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核指標(biāo)體系;在文化建設(shè)方面,應(yīng)大力宣傳馬克思主義人與自然關(guān)系思想,弘揚(yáng)“天人合一”、“仁民愛物”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強(qiáng)化全社會(huì)的生態(tài)危機(jī)與責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生態(tài)文明生活方式;在社會(huì)建設(shè)方面,應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)之中。
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室副主任李津成在講話中指出,丹江口庫區(qū)及上游是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū),南水北調(diào)工程建成后將成為我國北方地區(qū)的永久性補(bǔ)充水源,有力推動(dòng)北方地區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)改善人民生活和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到巨大支撐作用。因此,南水北調(diào)供水必須永續(xù)安全,對(duì)中線水源區(qū)的保護(hù)不是一個(gè)時(shí)期的階段性任務(wù),而是“百年大計(jì)”、“千年大計(jì)”。南水北調(diào)中線水源區(qū)屬于連片貧困地區(qū)和相對(duì)集中的革命老區(qū),43個(gè)縣中有26個(gè)國家級(jí)貧困縣,8個(gè)省級(jí)貧困縣,貧困發(fā)生率高出全國平均水平2倍,應(yīng)從戰(zhàn)略上研究水源區(qū)的特殊定位,深化經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理的改革,探索有效的機(jī)制和政策,把保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系處理好,把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障水質(zhì)安全的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,使水源區(qū)的生態(tài)建設(shè)取得顯著成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活跟上全國實(shí)現(xiàn)小康的步伐。李津成副主任強(qiáng)調(diào)要注意中線水源保護(hù)的幾個(gè)問題:一是雖然目前南水北調(diào)中線水源區(qū)水質(zhì)總體良好,丹江口水庫、漢江和丹江干流水質(zhì)能夠達(dá)到規(guī)劃要求的地表II類水標(biāo)準(zhǔn),部分入庫河流水質(zhì)狀況有改善。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,污染物排放總量加大,對(duì)水質(zhì)狀況不能盲目樂觀。二是充分認(rèn)識(shí)水源保護(hù)工作的長期性和艱巨性。三是進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保的政策措施:加強(qiáng)已建污水和垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)和工業(yè)企業(yè)污染物排放監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償資金使用監(jiān)督,切實(shí)杜絕超標(biāo)排放、偷排偷放等違法排污現(xiàn)象和污水處理廠因資金不足無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)等問題,防止已關(guān)停礦山、企業(yè)死灰復(fù)燃,處理好水土流失治理中經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、工程治理與自然修復(fù)的關(guān)系。四是國家下達(dá)水源區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償資金要重點(diǎn)用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生保障。
參加論壇的各方代表一一作了發(fā)言,積極支持和呼吁在南水北調(diào)中線水源區(qū)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū),建立中線水源保護(hù)的長效機(jī)制,永續(xù)保持一庫清水送北方。