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廣東省政府審議通過珠三角地區(qū)五個一體化規(guī)劃
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年05月31日   來源:南方日報

    5月28日,廣東省省長黃華華主持召開省政府常務(wù)會議,審議并原則通過珠三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個一體化規(guī)劃和其他有關(guān)事項。

    會議審議通過的珠三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃等五個一體化規(guī)劃,規(guī)劃期限為2009—2020年,是貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》的重要專項規(guī)劃。

    《珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃》提出對珠三角地區(qū)交通、能源、水資源和信息等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理的要求,從區(qū)域整體上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,努力實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享,逐步建立和完善重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系,在更高層次、更廣范圍、更大空間發(fā)揮交通、能源、水資源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和帶動作用。

    《珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃》提出了珠三角地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等5大領(lǐng)域和30個產(chǎn)業(yè)的“530”產(chǎn)業(yè)體系,明確要按照“引導(dǎo)增量、優(yōu)化存量”的思路,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)造珠江口東岸的知識密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠江口西岸的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠三角沿海的生態(tài)環(huán)保型重化產(chǎn)業(yè)帶,形成“A”字型產(chǎn)業(yè)空間總體布局,提出了廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈以及珠三角各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和布局。

    《珠江三角洲地區(qū)基本公共服務(wù)一體化規(guī)劃》提出基本公共服務(wù)范圍包括公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共交通、生活保障、住房保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、生態(tài)與環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十個方面,主要從資源共享、制度對接、待遇互認(rèn)、要素趨同、流轉(zhuǎn)順暢、差距縮小、城鄉(xiāng)統(tǒng)一和指揮協(xié)同等八個目標(biāo)路徑,分為初步實現(xiàn)階段(2009—2012年)和全面實現(xiàn)階段(2013—2020)兩個階段逐步加以推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)要打破珠三角行政區(qū)劃壁壘和障礙,在珠三角形成一個有利于資源要素有效配置和自由流動的體制環(huán)境,使珠三角地區(qū)公民所享受到的基本公共服務(wù)能夠突破行政區(qū)劃的界限,逐步實現(xiàn)對接共享并最終達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

    《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃》提出堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先,以創(chuàng)新體制機(jī)制和政策措施為先導(dǎo),以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以解決跨界水污染和區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,以構(gòu)建生態(tài)安全格局和共建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,以統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管為手段,努力推進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化,統(tǒng)籌構(gòu)建八大體系,即實現(xiàn)環(huán)境管理機(jī)制、政策“兩創(chuàng)新”,產(chǎn)業(yè)調(diào)控、環(huán)境監(jiān)管“兩統(tǒng)一”,大氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)“兩聯(lián)合”,生態(tài)保育、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩共同”,著力于環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)環(huán)境安全,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化提供環(huán)境保障。

    《珠江三角洲地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》以“為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效的空間載體”為規(guī)劃主題,提出構(gòu)建低碳生態(tài)化、高效能、高品質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)模式,明確了城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展的路線圖,在創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域空間格局、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量等三個方面設(shè)定了具體的發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào),為建設(shè)亞太地區(qū)最具活力和競爭力的世界級城鎮(zhèn)群提供強(qiáng)大支撐。

    會議強(qiáng)調(diào),要以實施“五個一體化規(guī)劃”為抓手,深入推進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),精心組織、狠抓落實。一是要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,迅速部署規(guī)劃實施工作。省將在實施《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,設(shè)立由分管副省長任組長、珠三角九市分管副市長和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的五個專責(zé)工作組。二是要梳理出重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),分清輕重緩急,找準(zhǔn)工作主攻方向和著力點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動整個實施工作,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),確保五個一體化規(guī)劃實施工作扎實推進(jìn)、早見成效。

    會議還研究了其他事項。

 
 
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