新華社廣州5月28日電(記者 吳濤)28日,廣東省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)珠三角地區(qū)五個(gè)一體化規(guī)劃,重力推動(dòng)珠三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)等一體化,以實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)深層次融合連接,打造世界級(jí)城鎮(zhèn)群。
當(dāng)日通過(guò)的珠三角地區(qū)五個(gè)一體化規(guī)劃期限為2009年至2020年。作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》的重要專項(xiàng)規(guī)劃,這五個(gè)一體化規(guī)劃分別從不同層面和角度描繪了未來(lái)珠三角地區(qū)的龐大城市群“藍(lán)圖”。
其中,《珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃》提出了對(duì)珠三角地區(qū)交通、能源、水資源和信息等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,需要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理的要求,從區(qū)域整體上進(jìn)行規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,共建共享,逐步建立和完善重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系,最大程度地發(fā)揮交通、能源、水資源和信息等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用。
《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃》指明了珠三角地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),計(jì)劃構(gòu)建一個(gè)包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等5大領(lǐng)域和30個(gè)產(chǎn)業(yè)的“530”產(chǎn)業(yè)體系。
《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃》勾勒了珠三角產(chǎn)業(yè)空間總體布局:以珠江口動(dòng)感的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)帶、珠江西岸的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶,珠三角沿海的生態(tài)環(huán)保性重化產(chǎn)業(yè)帶,形成“A”字形產(chǎn)業(yè)空間總體布局,并提出了廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈以及珠三角各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和布局。
作為一體化“軟件設(shè)施”規(guī)劃,《珠江三角洲基本公共服務(wù)一體化規(guī)劃》提出基本公共服務(wù)的范圍、目標(biāo)路徑和實(shí)現(xiàn)步驟,并強(qiáng)調(diào)要打破行政區(qū)劃壁壘和障礙,形成一個(gè)有利于資源要素有效配置和自由流動(dòng)的體制化環(huán)境,使區(qū)域內(nèi)公民所享受到的基本公共服務(wù)最終達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃指出公共基本服務(wù)范圍包括公共教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)與環(huán)境等十個(gè)方面,目標(biāo)路徑為資源共享、制度對(duì)接、待遇互認(rèn)、差距縮小城鄉(xiāng)統(tǒng)一和指揮協(xié)同等,分為初步實(shí)現(xiàn)階段(2009-2012年)和全面實(shí)現(xiàn)階段(2013-2020年)兩個(gè)階段。
《珠江三角洲城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》提出打造最具活力的世界級(jí)城鎮(zhèn)群體目標(biāo)。規(guī)劃提出珠三角地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃需以“為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效的空間載體”為規(guī)劃主題,構(gòu)建低碳生態(tài)化、高效能、高品質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)模式。同時(shí)明確了城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展的路線圖,并在創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域空間格局、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量等三個(gè)方面設(shè)定了具體的發(fā)展目標(biāo),以建設(shè)亞太地區(qū)最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城鎮(zhèn)群。
作為備受環(huán)境污染困擾的省份,廣東在此次規(guī)劃中專門提出了《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃》。規(guī)劃將堅(jiān)持以人為本和環(huán)境優(yōu)先作為珠三角發(fā)展原則,著力于優(yōu)化環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)施過(guò)程中以創(chuàng)新體制機(jī)制和政策措施為先導(dǎo),以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以解決跨界水污染和區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,以構(gòu)建生態(tài)安全格局和共建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,改善環(huán)境質(zhì)量,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化提供環(huán)境保障。