5月28日，記者從廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》于6月1日正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士稱，此舉將打破原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)二元結(jié)構(gòu)，把城鄉(xiāng)作為一體統(tǒng)籌考慮，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，以促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境的根本改善。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，廣西長期存在重規(guī)模輕集約、重城市輕村鎮(zhèn)、重建設(shè)輕管理等問題，尤其是村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施配套差，村莊環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，只見新房不見新村，資源消耗大，綜合防災(zāi)能力脆弱。
新辦法實(shí)施后，“規(guī)劃就是法律”，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村都要依法制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃還要制定總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并明確“先規(guī)劃，后建設(shè)”、“沒有規(guī)劃不得建設(shè)”的基本原則。
今后在制定規(guī)劃時(shí)，將注重把城市中心組團(tuán)與周圍村鎮(zhèn)作為一個(gè)整體，合理、充分考慮環(huán)境容量和資源承載能力，科學(xué)布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施以及生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)以及村莊、耕地、林地等空間分布；更注重統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋；更注重生態(tài)優(yōu)先原則，打造生態(tài)型宜居城市。
新辦法嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書四證”許可制度，包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。未取得“一書四證”的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)主管部門一律不發(fā)施工許可證。城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改，建設(shè)單位和個(gè)人不能隨意突破。
據(jù)悉，重新制定的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，是在總結(jié)近年來廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西實(shí)際情況，對(duì)2008年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》提出的具體實(shí)施意見。新辦法更突出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等理念。（記者 莫艷萍）
