日前，國(guó)家測(cè)繪局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家安全部、工商總局、新聞出版總署、國(guó)家保密局、總參測(cè)繪局7部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》。
意見(jiàn)指出，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管的重要性，深化地理信息關(guān)系國(guó)家安全和利益的認(rèn)識(shí)，深刻理解加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要意義。意見(jiàn)明確了當(dāng)前加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管的主要任務(wù)：一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。地理信息市場(chǎng)監(jiān)管工作要從階段性集中整治向日?；氖虑氨O(jiān)管轉(zhuǎn)變，前移市場(chǎng)監(jiān)管“關(guān)口”。二是加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善測(cè)繪行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)市、縣測(cè)繪行政能力建設(shè)，提高地理信息市場(chǎng)監(jiān)管能力。測(cè)繪部門(mén)要會(huì)同工商、通信管理、新聞出版、保密等部門(mén)，建立動(dòng)態(tài)檢查制度，加大對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。三是建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。測(cè)繪部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析，強(qiáng)化對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。建立以測(cè)繪資質(zhì)管理為核心的地理信息市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步建立測(cè)繪資質(zhì)管理、測(cè)繪行政執(zhí)法、測(cè)繪項(xiàng)目備案、測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督、基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供等管理措施間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。針對(duì)涉外、涉軍、涉密、涉證、涉網(wǎng)等“五涉”案件違法主體多元、違法領(lǐng)域?qū)挿骸⑦`法途徑多樣的特點(diǎn)，繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件查處工作。測(cè)繪、通信管理、國(guó)家安全、工商管理、新聞出版、保密、軍隊(duì)等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全聯(lián)合查辦案件的協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，及時(shí)查處違法行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。五是加大涉密地理信息保密監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制涉密測(cè)繪成果流向，狠抓涉密測(cè)繪成果使用、保管單位的保密管理，切實(shí)做好涉密測(cè)繪成果回收工作，形成對(duì)涉密測(cè)繪成果生產(chǎn)、流通、保管全過(guò)程的保密監(jiān)管機(jī)制。六是加快地理信息市場(chǎng)法制建設(shè)。深入開(kāi)展針對(duì)地理信息市場(chǎng)管理的立法調(diào)研，抓緊制定或修訂有關(guān)地理信息市場(chǎng)管理的法規(guī)規(guī)章，建立健全地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度。進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，把依法管理的各項(xiàng)要求真正落實(shí)到地理信息管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。七是加強(qiáng)法制宣傳教育。大力開(kāi)展對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員的法制宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地理信息數(shù)據(jù)使用者的宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，強(qiáng)化地理信息關(guān)系國(guó)家安全和利益的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)。八是積極優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，查找本部門(mén)負(fù)責(zé)的、影響地理信息市場(chǎng)健康發(fā)展的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出來(lái)的深層次矛盾。
意見(jiàn)提出了加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。測(cè)繪行政主管部門(mén)要會(huì)同通信管理、國(guó)家安全、工商管理、新聞出版、保密、軍隊(duì)等有關(guān)部門(mén)，以地理信息市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的形式，繼續(xù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化。二是加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)。各部門(mén)要大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高監(jiān)管效果，改善地理信息市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)條件。三是健全社會(huì)監(jiān)管體系。各部門(mén)要制定措施，引導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)單位自覺(jué)遵守法律法規(guī)，開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成人人關(guān)心和參與規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的良好氛圍。
