四川省委
《關(guān)于貫徹〈2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》出臺
干部任職考察將增大日?？己藱?quán)重
近日從四川省委組織部獲悉，省委日前下發(fā)《關(guān)于貫徹〈2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），圍繞構(gòu)建干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障4方面，形成17項(xiàng)重點(diǎn)舉措和80個(gè)改革項(xiàng)目，對部分項(xiàng)目還提出了具體的量化指標(biāo)和完成時(shí)限。
省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省將選擇部分市州和20個(gè)縣（市、區(qū)），就防止簡單以票取人、防止考察失真失實(shí)、防止年齡層層遞減、完善干部選拔任用工作規(guī)程、建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度等22個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題分項(xiàng)開展試點(diǎn)，為整體推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。
完善干部選拔任用工作規(guī)程——防止簡單以票取人，考察失真失實(shí)
針對干部群眾反映較多的簡單以票取人、重視日?？己瞬粔?qū)е驴疾焓д媸?shí)、征求意見中部分程序較為繁瑣等問題，《實(shí)施意見》進(jìn)一步規(guī)范了工作規(guī)程。
在干部選拔任用推薦和提名階段，推行非定向預(yù)推后備人選、全委會推薦重要干部、“兩推一述”產(chǎn)生考察人選等制度，試行先談話推薦、后會議民主推薦。進(jìn)一步完善委任制干部提名辦法。
改進(jìn)干部任職考察工作，注重從政治品質(zhì)、道德品行等方面完善對干部德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重從踐行“四個(gè)特別”、履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部的德才表現(xiàn)。增大日?？己嗽谌温毧疾熘械臋?quán)重。
加大統(tǒng)籌公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，縣處級干部由省委組織部統(tǒng)籌、鄉(xiāng)科級干部由市（州）委組織部統(tǒng)籌。面向社會不同群體開展定向公選，擴(kuò)大在優(yōu)秀農(nóng)民工中公選基層領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)。推進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。
在推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選的基礎(chǔ)上，試行公推直選職位罷免制，對未能履行競選承諾、群眾意見大的按程序罷免。
干部考核評價(jià)機(jī)制——強(qiáng)化日常考核和實(shí)績評價(jià)
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的經(jīng)常性考核。綜合運(yùn)用巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)及部門（行業(yè)）專項(xiàng)考核等結(jié)果，對領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績進(jìn)行綜合評價(jià)。規(guī)范干部平時(shí)考核制度，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核與換屆（任期）考察、任職考察等方式，全面準(zhǔn)確地評價(jià)干部。試行市、縣“兩會”期間民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度。
在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要求建立健全考核結(jié)果反饋和通報(bào)制度。加強(qiáng)干部考核信息化建設(shè)，建立健全干部考核信息庫。
干部管理監(jiān)督機(jī)制——強(qiáng)化重點(diǎn)管理和分級分類管理
探索完善符合黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位各自特點(diǎn)的分類管理制度。對關(guān)鍵崗位干部尤其是各級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行重點(diǎn)管理。完善公務(wù)員職位分類制度，探索建立綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列和管理辦法。研究制定公務(wù)員調(diào)任的具體實(shí)施辦法。
健全干部退出機(jī)制，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，2012年前制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法。大力倡導(dǎo)“四個(gè)特別”，加大治懶治庸力度，整治不良作風(fēng)。
加大干部工作信息公開力度，建立省、市、縣黨委組織部門新聞發(fā)言人制度。堅(jiān)持和完善干部工作社會評價(jià)制度，定期對市、縣和部分省直部門（單位）開展選人用人滿意度民意調(diào)查，運(yùn)用滿意度調(diào)查結(jié)果，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。
干部激勵(lì)保障機(jī)制——鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向
提拔重用在重大工作、重大考驗(yàn)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，多加留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，絕不虧待埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。進(jìn)一步完善干部破格提拔辦法。定期開展優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記評選表彰活動(dòng)。
合理使用各年齡段干部，探索制定規(guī)范縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡的指導(dǎo)性意見。完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升辦法。
強(qiáng)化干部權(quán)益保障。健全公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)公務(wù)員福利、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，對長期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。（記者 陳科）
