“加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,關系人民群眾的切身利益,關系經濟社會的永續(xù)發(fā)展,是轉變發(fā)展方式的重要著力點?!比涨埃K省委書記梁保華在全省加快轉變經濟發(fā)展方式工作會議上明確指出,要“在加快生態(tài)文明建設、增強可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫?!?/p>
新的要求,激發(fā)新的動力?!皩⑸鷳B(tài)江蘇的金字招牌擦得更亮!”已經成了全省上下的自覺行動。
3%和2.2%:確保減排保持全國“第一方陣”
“確保全省COD、SO2排放總量分別削減3%和2.2%?!痹?010年全省環(huán)保會議上,江蘇省確定了今年污染減排的目標任務。
“實際上,按照減排的總體進度,今年只要把污染增量很好地消化掉,就能實現‘十一五’減排目標,”徐鳴副省長說,“但經省委省政府反復研究,最終把削減比率定為3%和2.2%,目的是引導各地始終不放松污染減排,始終不降低工作要求?!?/p>
“省委省政府把污染減排指標定得高一些,意圖很明顯,就是把減排作為調整產業(yè)結構的一個重要抓手,促進全省保增長、調結構。”省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙表示。
實際上,江蘇的減排工作一直走在全國的前列。2009年江蘇省COD和SO2排放總量連續(xù)4年完成國家下達的年度減排任務。但是,江蘇并沒有因此放松污染減排力度,而是自加壓力,主動把節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護與優(yōu)化產業(yè)結構結合起來,大力推動經濟轉型升級。
記者了解到,為完成今年的減排任務,江蘇省將攻堅克難,再打幾個“組合拳”:
——圍繞重點項目抓落實。把減排任務細化落實到1121個具體項目上來,跟蹤督查。到年底,確保新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬立方米以上,配套建設主干管網2500公里。
——在淘汰落后產能上下功夫。組織實施落后產能新一輪三年淘汰計劃。加快推進電力“上大壓小”項目。組織500家和150家企業(yè)分別開展自愿性和強制性清潔生產審核。
——強化減排設施運營監(jiān)管。對污水處理廠,嚴格核減污水處理費和脫硫優(yōu)惠電價,加強重點污染源在線監(jiān)控,20噸以上的燃煤鍋爐年內全部接入煙氣脫硫在線監(jiān)控系統(tǒng)。
太湖治理,生態(tài)文明建設的“重中之重”
“讓太湖重現碧波美景”,一直是江蘇人心中的期盼,也始終是省領導牽掛的大事。
2月24日,省太湖水污染防治委員會第四次全體擴大會議在南京召開,省委書記梁保華對太湖治理專門作出重要批示,省長羅志軍在會議上要求,確保完成今年治太目標任務。
4月10日,省委常委、常務副省長趙克志赴太湖地區(qū),檢查落實太湖治理應急措施。 當日,正式啟動太湖應急治理機制,確保太湖安全度夏。
4月20日,副省長徐鳴率領省太湖辦、環(huán)保廳負責人奔赴太湖主要入湖河流之一的漕橋河,進行“飛檢”……
把太湖作為生態(tài)文明建設的重中之重,江蘇省堅持鐵腕治污,科學治太,一手抓應急防控,一手抓長效治理。2009年實現了“兩個確保,三個下降”的年度目標,太湖治理取得了初步成效。
數字顯示,太湖9個集中式飲用水源地水質全部達到國家規(guī)定標準,湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數同比下降2.2,藍藻發(fā)生面積和藻類密度均小于上年,15條主要入湖河流中只有一條月平均水質劣于V類,同比減少2條,超額完成了劣于V類河流數量減少到20%以下的目標任務。主要入湖污染物氨氮、總磷指標同比下降10%、6%。
今年江蘇省明確太湖治理的目標任務是:確保飲用水安全,確保不發(fā)生大面積湖泛,太湖流域主要水污染物排放總量有所下降,太湖水質繼續(xù)有所改善。
“下決心淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產能力”。江蘇省將優(yōu)化生產力布局,逐步使太湖流域經濟結構“調優(yōu)、調高、調強”。今年將開展新一輪化工行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)專項整治行動,完成太湖流域紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品六大重點行業(yè)提標改造,對年底前不能達標排放的企業(yè)實施關停。
呵護藍天,讓百姓呼吸到新鮮空氣
城市大氣污染,主要來自建筑工地揚塵、機動車尾氣和工業(yè)廢氣排放。今年,江蘇省將花大力氣,治理城市大氣污染,讓百姓擁有更多的藍天。
省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙介紹,江蘇省將全面實施“藍天”工程,強化機動車排氣污染防治,制訂實施城市揚塵污染防治管理辦法,加快淘汰分散和小型燃煤鍋爐,督促沿江8市先行建設灰霾監(jiān)測系統(tǒng),提高監(jiān)測預警能力。
建立建筑工地揚塵排污收費制度,是江蘇的大膽探索,記者了解到,江蘇省將會同財政、物價部門在南京、徐州市開展試點,運用價格杠桿推進揚塵污染控制。
“圍繞解決機動車尾氣污染問題,組織各地制訂機動車環(huán)保檢測場站建設規(guī)劃,建成簡易工況法檢測線158條?!标惷擅烧f,江蘇省將全面推行機動車環(huán)保標志管理,部分城市已開始實施黃標車限行。南京、蘇州等地已經開展灰霾監(jiān)測試點。
下大力氣砍掉“黑尾巴”,南京進行了卓有成效的探索。4月24日,記者來到南京市機動車排氣污染監(jiān)督管理中心,中心主任張世達指著大屏幕說,這里是國內最先進的機動車污染監(jiān)督管理系統(tǒng),南京市的70萬機動車全部納入了“視野”,每輛車的上牌、檢測、標志、限行等全過程實現了在線實時監(jiān)控。張世達告訴記者:“近幾年來,我們頂住來自各方的壓力,阻止了近3萬輛不達標和高污染車進入南京市,使機動車污染從源頭得到了嚴格控制,每年減少污染物排放5萬多噸?!?/p>
綠色江蘇,讓城鄉(xiāng)擁抱森林
“三片平原三片山、黃河故道一高灘?!毙熘葶~山2004年尚有10萬畝荒山。該縣響亮提出“把森林搬進銅山,讓城鄉(xiāng)擁抱森林”的造林口號,2005年以來,創(chuàng)新機制、科學規(guī)劃、加大投入,6年來新增山區(qū)造林7.8萬畝,山區(qū)森林覆蓋率由50.6%提高到92.3%,居江蘇第一。
銅山,是江蘇省“綠色江蘇”建設的一個縮影。開展“綠色江蘇”建設七年來,江蘇新增植樹造林面積1216.1萬畝,超過此前30年造林面積之和。
放眼全省,大江南北造林綠化各具特色。蘇南地區(qū)狠抓滬寧城際鐵路沿線綠化、環(huán)太湖生態(tài)防護林建設和城鄉(xiāng)一體綠化建設;蘇北地區(qū)狠抓楊樹速生豐產林建設;鹽城等地按照“三年再造5萬畝新林場”的目標,突出抓好沿海防護林體系工程建設;徐州、鎮(zhèn)江、南京等地狠抓荒山石山造林和荒山造林;連云港市贛榆、東海兩縣大力開展西部丘陵崗地造林綠化建設,規(guī)劃兩年恢復丘陵山區(qū)植被10萬畝。
據了解,今年是“綠色江蘇”建設的決戰(zhàn)之年,沖刺目標是“新增造林150萬畝,全省森林覆蓋率達到20%。”