本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制。報告內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。
一、概述
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進政府信息公開工作的部署和要求，國家食品藥品監(jiān)督管理局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，采取有效措施，不斷提高信息公開質(zhì)量，增強信息公開實效，食品藥品監(jiān)管政府信息公開工作邁上新臺階。
（一）加強信息公開制度建設(shè)。結(jié)合食品藥品監(jiān)管實際，研究制定了《國家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作辦法》，明確了信息公開工作機制和各部門職責(zé)，細化了公開范圍，規(guī)范了主動公開信息發(fā)布程序。按公文運轉(zhuǎn)的要求設(shè)置了依申請公開信息的辦理流程，并針對依申請公開的不同情況統(tǒng)一使用專用答復(fù)文書，形成了受理、分辦、催辦、統(tǒng)一答復(fù)的工作機制。在新修訂的《國家食品藥品監(jiān)督管理局公文處理辦法》中增加了信息公開要求，每一件公文在制發(fā)過程中即明確了公開屬性，確保了主動公開的時效性。相關(guān)工作機制和流程的完善，進一步提高了政府信息公開工作規(guī)范化水平。
（二）充分發(fā)揮信息公開主渠道的作用。為切實履行政府信息公開責(zé)任，我局充分利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、機關(guān)文告、行政受理大廳等多種方式和渠道公開政府信息，確保公眾及時、全面、便捷地獲取信息。
1.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。在繼續(xù)做好食品藥品監(jiān)管政策信息發(fā)布的同時，注重特色服務(wù)建設(shè)，滿足公眾需求，設(shè)置了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、防控甲型H1N1流感、餐飲服務(wù)食品安全整頓、醫(yī)療器械警戒、曝光欄等專題專欄，及時發(fā)布專題專項工作信息和食品、藥品、醫(yī)療器械等安全警示信息。對于重大政策的出臺，網(wǎng)站設(shè)置“征求意見”專欄，廣泛征求公眾意見，促進了科學(xué)決策、民主決策。2009年，政府網(wǎng)站設(shè)置的“ 政府信息公開”專欄瀏覽量累計達47186人次，網(wǎng)站頁面點擊數(shù)超過4.3億頁，訪問人次超過3500萬人次。
2.加大新聞發(fā)布力度。繼續(xù)推行每月例行新聞發(fā)布會制度，2009年舉辦各類新聞發(fā)布會11次，新聞通氣會2次，及時向媒體和公眾發(fā)布重大食品藥品安全監(jiān)管信息，積極營造更加開放、透明、和諧的食品藥品監(jiān)管輿論環(huán)境，維護公眾的知情權(quán)，主動接受公眾對行政權(quán)力的監(jiān)督。
3.強化行政受理大廳服務(wù)功能。作為我局行政審批工作重要的服務(wù)窗口，受理中心建立了完善的管理制度，實施受理和送達工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化管理，通過網(wǎng)站、電子觸摸屏、免費印發(fā)辦事指南小冊子等多種途徑主動公開工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和進度，為申請人提供信息服務(wù)，主動接受申請人和社會監(jiān)督，有力地促進了行政審批工作規(guī)范、透明。全年受理工作評價滿意率達到99.9%。
此外，我局還編發(fā)《文告》，利用廣播、電視、報刊等媒體發(fā)布食品藥品監(jiān)管信息，通過互聯(lián)網(wǎng)在線訪談與廣大網(wǎng)民進行互動交流，進一步拓寬了政府信息公開渠道。
（三）開展信息公開考評。每季度對局機關(guān)政府信息公開情況進行考評，制定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)布《政府信息公開情況通報》，督促各部門不斷加大信息公開力度,落實信息公開責(zé)任。
二、主動公開政府信息情況
2009年1月1日至12月31日，累計主動公開政府信息3370條。公告通告類信息1553條,占46.08%；行政許可類信息1146條，占34.01%；法規(guī)文件類信息240條，占7.12%；最新動態(tài)類信息336條，占9.97％；專欄及綜合管理類信息70條，占2.08%；人事信息類25條，占0.74%。
截至2009年12月31日，累計主動公開數(shù)據(jù)庫信息190萬條。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類信息140萬條，占73.68％；行政許可進度數(shù)據(jù)50萬條，占26.32％。
三、依申請公開政府信息情況
我局共受理政府信息公開申請35件，其中通過電子郵件申請24件，信函申請11件。35件申請中，有5件屬業(yè)務(wù)咨詢；按依申請公開申請回復(fù)30件，其中信函回復(fù)13件，電話回復(fù)17件。
四、政府信息公開收費情況
我局在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取費用。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
沒有因信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了新成績，但是，與政府信息公開的有關(guān)要求還有一定差距，還存在一些需要改進和完善的方面。如公開工作的評價機制、督促檢查機制還有待進一步完善。下一步，將重點做好以下工作：
一是完善公開工作機制。進一步完善信息公開評價機制和信息公開參與機制，加大對政府信息公開情況監(jiān)督檢查力度，暢通與社會各界溝通交流渠道，廣泛聽取公眾對食品藥品監(jiān)管政府信息公開工作的意見和建議，不斷改進工作。
二是研究解決重點難點問題。加強對信息屬性界定、公開廣度和深度等方面的深入研究，進一步增強食品藥品監(jiān)管信息公開的及時性、準(zhǔn)確性、針對性和權(quán)威性，切實滿足公眾對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)食品安全信息的需求。
三是進一步做好依申請公開工作。嚴(yán)格按條例的有關(guān)規(guī)定，認真細致地做好公開申請的受理、辦理、答復(fù)工作，進一步規(guī)范辦理程序，提高服務(wù)意識，積極與申請人溝通聯(lián)系，依法妥善辦理各類公開申請，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
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