司法部2009年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現(xiàn)公開中華人民共和國司法部2009年政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容由工作概況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等構(gòu)成，報(bào)告中所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截至2009年12月31日。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與司法部辦公廳總值班室聯(lián)系（地址：北京市朝陽門南大街10號(hào)；郵編：100020；電話：010-65205315；傳真：010-65205345；電子郵箱：sfbzfxx@sina.com）。
一、工作概況
2009年，司法部按照中央有關(guān)政府信息公開工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，以建設(shè)政務(wù)公開、信息透明政府為目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度，創(chuàng)新政府信息公開工作方式，拓展政府信息公開內(nèi)容，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。
（一）進(jìn)一步健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。配齊配強(qiáng)政府信息公開辦公室工作人員，確保主動(dòng)公開、受理申請(qǐng)、答復(fù)等日常工作順利開展。加強(qiáng)部信息中心建設(shè)，招錄補(bǔ)充了工作人員。其他各項(xiàng)日常工作也有序開展。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》。充分利用《中華人民共和國政府信息公開讀本》等資料，扎實(shí)開展《條例》及相關(guān)文件、法律、行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深部機(jī)關(guān)廣大干警職工對(duì)政府信息公開工作的重要意義、基本要求、基本內(nèi)容、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范等的理解，為開展政府信息公開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步建立完善政府信息公開工作制度。把完善和落實(shí)制度作為工作重點(diǎn)，健全完善政府信息公開工作制度和工作流程。結(jié)合申請(qǐng)人意見，對(duì)《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整；結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度，特別是對(duì)一些急需出臺(tái)的操作制度進(jìn)一步明確；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先審查制度，部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將主動(dòng)公開及依申請(qǐng)公開的職權(quán)、信息等內(nèi)容編制成政府信息公開詳細(xì)目錄，經(jīng)審核后發(fā)布，各司局、各直屬單位均在公開前對(duì)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間嚴(yán)格把握，確保公開政府信息的合法與安全；嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和保障制度，申訴或投訴電話運(yùn)轉(zhuǎn)正常，政府信息公開工作年度報(bào)告制度有效實(shí)施。
（四）扎實(shí)做好政務(wù)公開工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央國家機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作座談會(huì)精神。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，在各司局、各直屬單位傳閱座談會(huì)交流材料。二是扎實(shí)推進(jìn)部務(wù)公開。大力推進(jìn)決策公開。在法制日?qǐng)?bào)、司法部政府網(wǎng)站等媒體公開部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，公開非涉密決策事項(xiàng)。大力推進(jìn)重大事項(xiàng)公開。凡非涉密重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況與結(jié)果一律公開，特別是在干部選拔中，公開任用條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，實(shí)行競爭上崗，公開考試成績、民意測評(píng)結(jié)果，公示擬任人選；在事關(guān)干部職工切身利益的問題上，張榜公示標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和工作進(jìn)程，并公開結(jié)果；在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購和專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配等重大事項(xiàng)上，公開項(xiàng)目審批及招投標(biāo)、大額資金的使用、固定資產(chǎn)的購置變賣報(bào)廢情況、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配標(biāo)準(zhǔn)和分配結(jié)果等。大力推進(jìn)部務(wù)公開渠道建設(shè)。健全完善專欄、部長信箱、告示欄、意見箱等，確保部務(wù)公開渠道暢通。三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開監(jiān)督管理制度。結(jié)合政務(wù)公開內(nèi)容，針對(duì)政務(wù)公開不同特點(diǎn)和方式，建立健全受理、反饋、轉(zhuǎn)辦、二次督辦、評(píng)價(jià)、直辦、跟蹤督辦、回訪、專報(bào)等制度，為構(gòu)建行政權(quán)力依法、透明、高效、順暢運(yùn)行機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）政府信息公開平臺(tái)進(jìn)一步豐富。以司法部政府門戶網(wǎng)站為主體，將政府信息公開窗口進(jìn)一步拓展到《法制日?qǐng)?bào)》、中國普法網(wǎng)、中國律師網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、《中國司法》、《中國律師》、《中國公證》等多家媒體。同時(shí)，加大對(duì)各地司法行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)力度，盡快建成司法行政政府信息公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（六）全面加強(qiáng)對(duì)全國司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發(fā)[2008]36號(hào)）要求，履行上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，對(duì)全系統(tǒng)政府信息公開工作開展情況進(jìn)行協(xié)助與指導(dǎo)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2009年1月1 日至12月31日，我部主動(dòng)公開政府信息6333條。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息24條，占0.38%；法規(guī)政策類信息89條，占1.41%；業(yè)務(wù)類信息3660條，占57.89%；決策類信息190條，占3.0%；工作動(dòng)態(tài)類信息2370條，占37.42%。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2009年1月1 日至12月31日，我部接到政府信息公開申請(qǐng)3件，全部在法定期限內(nèi)按照申請(qǐng)人要求的方式予以答復(fù)。
四、咨詢情況
2009年1月1 日至12月31日，我部接到關(guān)于政府信息公開的電話咨詢、電子郵件咨詢、信函咨詢、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等215500個(gè)（條、次）。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2009年1月1 日至12月31日，我部接到涉及政府信息公開行政爭議的行政復(fù)議申請(qǐng)2件，已辦結(jié)1件。未發(fā)生針對(duì)我部有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案以及申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。
六、政府支出與收費(fèi)
2009年度未產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)訴訟相關(guān)的費(fèi)用支出，沒有向政府信息公開申請(qǐng)人收任何費(fèi)用。
七、存在的主要問題和改進(jìn)措施
雖然2009年政務(wù)公開工作取得了新的成績，但隨著政府信息公開工作力度的不斷加大，公開內(nèi)容的不斷豐富細(xì)化，一些問題和矛盾隨之呈現(xiàn)出來： 一是有的同志對(duì)政府信息公開工作的有關(guān)政策和措施學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步深入。二是專門從事政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)和專職人員需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是信息公開的工作機(jī)制和制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。下一步，我部將嚴(yán)格按照《條例》要求，緊密結(jié)合司法部工作實(shí)際，著力從以下幾個(gè)方面改進(jìn)工作：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開意識(shí)。繼續(xù)開展政府信息公開教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》及相關(guān)文件，學(xué)習(xí)政府信息公開相關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高對(duì)政府信息公開重大意義的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化政府信息公開理念，增強(qiáng)推進(jìn)政府信息公開的緊迫感和責(zé)任感。
（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動(dòng)申請(qǐng)和依申請(qǐng)公開等工作細(xì)則，加大落實(shí)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、年度報(bào)告制度、監(jiān)督和考核機(jī)制等力度，不斷提高部政府信息公開工作制度化、規(guī)范化水平。
（三）進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容。梳理應(yīng)主動(dòng)公開政府信息，細(xì)化分類、完善目錄、規(guī)范表述，特別要在做好公文類信息公開的同時(shí)，不斷拓展業(yè)務(wù)類、決策類等信息公開內(nèi)容，使信息公開內(nèi)容更加符合群眾的需求。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。加大技術(shù)、資金、人員投入，進(jìn)一步辦好司法部政府網(wǎng)站，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化在線服務(wù)，充分發(fā)揮其作為信息公開第一平臺(tái)的重要作用。加快部信息中心建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)保障力度，使其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在進(jìn)一步理順現(xiàn)有媒體平臺(tái)工作體系基礎(chǔ)上，積極開拓司法行政政府信息公開的社會(huì)媒體公開途徑。繼續(xù)把加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，構(gòu)筑上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)分明、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)行順暢的日常運(yùn)行系統(tǒng)。進(jìn)一步充實(shí)司法部官方網(wǎng)站、中國普法網(wǎng)等司法部所屬媒體力量，充分發(fā)揮《法制日?qǐng)?bào)》等主流媒體作用，加大投入，建設(shè)司法行政政務(wù)信息公開骨干平臺(tái)，確保政務(wù)公開工作正常有效開展。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作有關(guān)指示和文件精神，不斷增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，督促地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)將政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核項(xiàng)目。大力推進(jìn)決策公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化。積極推進(jìn)內(nèi)部公開，提高機(jī)關(guān)工作透明度。
