在紀(jì)念“世界水日”、“中國水周”主題活動(dòng)
暨中國水利博物館開館儀式上的講話
水利部部長 陳雷
（2010年3月22日）
尊敬的蔣樹聲副委員長，尊敬的趙洪祝書記、呂祖善省長、汪恕誠老部長、倪健民副主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，朋友們：
在第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”到來之際，水利部和浙江省人民政府在這里隆重舉行紀(jì)念“世界水日”、“中國水周”主題活動(dòng)暨中國水利博物館開館儀式，全國人大常委會(huì)蔣樹聲副委員長專程蒞臨指導(dǎo)。值此機(jī)會(huì)，我代表水利部對(duì)出席今天活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯的歡迎，對(duì)中國水利博物館的建成開館表示熱烈的祝賀，對(duì)長期關(guān)心和支持水利工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次活動(dòng)高度重視，中共中央政治局常委李長春同志作出重要批示，充分肯定建設(shè)中國水利博物館的重要意義，對(duì)中國水利博物館發(fā)展寄予殷切期望，強(qiáng)調(diào)要把中國水利博物館辦成具有文化內(nèi)涵、時(shí)代特征和國際影響力的博物館，辦成弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和愛國主義教育基地；中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉同志發(fā)來賀信，對(duì)中國水利博物館辦館提出明確要求，希望全國水利系統(tǒng)以中國水利博物館開館為契機(jī)，構(gòu)建符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的水文化體系。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水資源問題已成為全球可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸，是世界各國共同面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。聯(lián)合國確定2010年“世界水日”的主題是“清潔用水、健康世界”，我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”宣傳活動(dòng)的主題為“嚴(yán)格水資源管理，保障可持續(xù)發(fā)展”。今天，我們把紀(jì)念“世界水日”和“中國水周”主題活動(dòng)，與中國水利博物館開館儀式結(jié)合起來，旨在通過這一活動(dòng)，使社會(huì)各界和廣大群眾更加關(guān)注和了解我國的基本水情，更加理解和認(rèn)識(shí)我國優(yōu)秀水文化中所蘊(yùn)含的治水哲理，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心水、親近水、愛護(hù)水、節(jié)約水的良好風(fēng)尚。
在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國水資源工作取得重大進(jìn)展。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長率，而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長，農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)了零增長。目前，水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立，水資源配置和調(diào)控能力明顯提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。但要清醒地看到，我國人多水少、水資源時(shí)空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國情和基本水情仍將長期存在，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等問題依然十分突出，特別是一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致水資源開發(fā)粗放、利用低效、保護(hù)滯后。發(fā)達(dá)國家200多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題，現(xiàn)階段在我國集中顯現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題，我們必須在較短的時(shí)間內(nèi)加以解決，難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。
解決我國的水資源問題，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，牢固樹立以人為本、人與自然和諧的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)水資源工作從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變，從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變，從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須多措并舉，著力做好以下工作：一是以水資源綜合規(guī)劃為依據(jù)，加快制定流域、區(qū)域水量分配方案，建立覆蓋流域和行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系，全面實(shí)行總量控制。二是以提高用水效率和效益為目標(biāo)，進(jìn)一步制定、修訂和完善各地居民生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等用水定額，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。三是以河湖水系連通為途徑，加快構(gòu)建國家、區(qū)域?qū)用嫠Y源配置格局，積極推進(jìn)河湖水系連通，增強(qiáng)水資源配置能力。四是以水功能區(qū)管理為載體，科學(xué)核定水域納污能力，依法提出限制排污總量的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。五是以水域岸線管理為重點(diǎn)，制定流域開發(fā)和保護(hù)的控制性指標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)江河湖庫水環(huán)境綜合整治，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。六是以水資源統(tǒng)一管理為方向，完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。
同志們！中國是一個(gè)治水歷史悠久的國家，在長期治水實(shí)踐中，中華民族不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富，形成了獨(dú)特而豐富的水文化。為了宣傳人民群眾治水功績和偉大成就，總結(jié)我國治水歷史經(jīng)驗(yàn)，普及水利知識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀水文化，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，凝聚全社會(huì)治水興水力量，水利部和浙江省商定在杭州建設(shè)中國水利博物館，2004年7月，中央編辦報(bào)經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，正式批復(fù)設(shè)立中國水利博物館，實(shí)行水利部和浙江省人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在中央有關(guān)部門和浙江省委、省政府的高度重視下，在杭州市委、市政府及蕭山區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，經(jīng)過浙江省水利廳和工程建設(shè)者5年不懈努力，今天，一座塔館結(jié)合、造型別致、創(chuàng)意獨(dú)特的博物館在錢塘江南岸拔地而起。
博物館是連接歷史與現(xiàn)實(shí)的文化紐帶，是人類終身學(xué)習(xí)的無聲課堂，是提升社會(huì)群體文明素質(zhì)的重要載體。中國水利博物館是我國第一座以水利為主題，集展陳、科普、宣傳、教育、研究和交流等多種功能于一體的專業(yè)性國家級(jí)博物館。它的建成和開館，是我國水利事業(yè)發(fā)展的一件盛事，也是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要成果。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，切實(shí)辦好中國水利博物館，著力打造“中國水博”文化品牌。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，加強(qiáng)文化和學(xué)術(shù)交流，普及水利科技知識(shí)，弘揚(yáng)我國博大精深的水文化。要集中全國水利系統(tǒng)的力量，在展品征集、宣傳教育等方面給予全力支持，為博物館創(chuàng)造良好的辦館條件。要抓好水博覽園配套建設(shè)，盡快豐富和完善博物館綜合功能。要通過各方面的共同努力，打造世界一流的水利博物館，把水利博物館建成具有水利特色、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)和愛國主義精神的教育基地，建成深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)中央水利工作方針的宣傳基地，建成踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、發(fā)展民生水利的展示基地，建成普及水利知識(shí)、展現(xiàn)水利創(chuàng)新成果的科普基地，建成傳承治水文明、弘揚(yáng)水利行業(yè)精神的文化基地。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進(jìn)民生水利新發(fā)展，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
