新聞出版總署日前下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新聞出版體制改革工作要點的通知》，六大要點勾勒出2010年新聞出版體制改革決勝年的重點任務(wù)。
“重點完成、全面推進(jìn)，切實把深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，大力推動我國新聞出版體制改革實現(xiàn)新的跨越?！边@是通知為2010年新聞出版體制改革定下的基調(diào)。通知指出，2010年新聞出版體制改革工作有六大要點。
第一，重點完成經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)企改制，培育合格市場主體。2010年年底前，完成中央各部門各單位出版社、具有獨立法人的經(jīng)營性音像電子出版社的轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。積極推進(jìn)黨報黨刊所屬非時政類報刊改革，年底前完成中央和中央各部門各單位首批非時政類報刊出版單位的轉(zhuǎn)制工作。深入推進(jìn)黨報黨刊發(fā)行體制改革。
第二，著力培育一批主業(yè)突出、輻射力強(qiáng)、綜合性、專業(yè)性的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。大力推進(jìn)新聞出版企業(yè)聯(lián)合重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培育一批主業(yè)突出、輻射力強(qiáng)、綜合性、專業(yè)性的大型國有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。鼓勵中央和地方出版發(fā)行企業(yè)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)兼并重組，推動有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)跨地區(qū)、跨國界連鎖經(jīng)營。打造具有國際視野和國際競爭力的出版?zhèn)髅健昂侥浮薄?/p>
第三，加快推進(jìn)保留事業(yè)體制的新聞出版單位的改革。健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制，突出服務(wù)主體，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。提高新聞出版公共服務(wù)能力和水平。
第四，努力提高新聞出版產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。在落實國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，建立新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，通過扎實有效的基礎(chǔ)工作，將更多的新聞出版項目納入國家和地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。支持有條件的出版發(fā)行企業(yè)上市融資，重點培育一批出版發(fā)行骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。加快新聞出版產(chǎn)權(quán)交易、版權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)評估等市場要素建設(shè)。
第五，進(jìn)一步落實和完善新聞出版改革的配套政策。盡快出臺有關(guān)新聞出版業(yè)無形資產(chǎn)評估、投資入股、版權(quán)質(zhì)押等市場要素的政策措施。積極爭取中央財政對新聞出版先進(jìn)企業(yè)的支持力度，積極爭取擴(kuò)大中央和地方文化產(chǎn)業(yè)投資基金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對新聞出版企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目的支持規(guī)模。
第六，切實加強(qiáng)新聞出版體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全新聞出版體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善新聞出版改革例會制度。實施新聞出版體制改革典型示范工程，重點宣傳已完成改革任務(wù)的地區(qū)和單位，編輯出版《新聞出版體制改革案例匯編》，為全面推進(jìn)新聞出版體制改革營造良好的輿論氛圍。（王坤寧）
