衛(wèi)生部制定公布《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》
和《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》
食品檢驗(yàn)工作是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保證消費(fèi)者食用安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品檢驗(yàn)既是對市場銷售食品實(shí)施安全監(jiān)控的重要手段,也對食品原料及加工過程進(jìn)行安全控制、確保合格產(chǎn)品進(jìn)入市場的必不可少的重要措施。有效的食品安全監(jiān)管工作依賴于公正、客觀的食品檢驗(yàn)結(jié)果,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称窓z驗(yàn)工作是整個食品安全監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。
2009年2月28日頒布實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》第57條明確規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定。法律在第五章對食品檢驗(yàn)工作進(jìn)行了詳細(xì)、具體的規(guī)定,提出對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定制度。隨后,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國食品安全專項(xiàng)整頓工作方案》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》以及同年7月20日公布的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》均對食品檢驗(yàn)工作提出了要求。
根據(jù)以上規(guī)定,我部會同教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預(yù)防控制中心等11個部門,推薦專家組成專家組,通過調(diào)查分析現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法(包括食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理辦法以及其他涉及食品安全的標(biāo)準(zhǔn))對食品安全檢驗(yàn)的要求,研究比對國外對食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的模式和方法,歷時1年的時間,制定了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》和《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》(以下簡稱《認(rèn)定條件》和《檢驗(yàn)規(guī)范》),經(jīng)公開向社會征求意見,并按照國際貿(mào)易原則向WTO各成員進(jìn)行通報,現(xiàn)予以公布。
《認(rèn)定條件》和《檢驗(yàn)規(guī)范》建立在現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理體系基礎(chǔ)上,體現(xiàn)了食品檢驗(yàn)的特殊性,具有一定的針對性、規(guī)范性和通用性,充分考慮了食品安全監(jiān)管工作中各分段政府主管部門的實(shí)際監(jiān)管工作的需求,力圖做到既適合我國食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,又能與國際接軌,并解決當(dāng)前食品安全檢驗(yàn)存在的主要問題。
《認(rèn)定條件》共八章、二十八條,是從事食品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)“入門”條件,規(guī)定了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量管理、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本要求。其重點(diǎn)在于推動食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員提高技術(shù)能力,規(guī)范檢驗(yàn)工作行為,保證檢驗(yàn)的誠信和公正性。對于使用非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法開展食品中非法添加物和違禁使用化學(xué)物質(zhì)檢驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件,專家組認(rèn)為在《認(rèn)定條件》中進(jìn)行規(guī)定暫時還不符合目前食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作現(xiàn)狀,因此將實(shí)施研制和使用食品檢驗(yàn)非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的人員條件(人員數(shù)量、職稱、專業(yè)背景等)僅在《檢驗(yàn)工作規(guī)范》進(jìn)行了規(guī)定。
《檢驗(yàn)規(guī)范》共二十九條,重點(diǎn)圍繞檢驗(yàn)人的道德素質(zhì)、技術(shù)素養(yǎng)和其承擔(dān)的法律責(zé)任,食品檢驗(yàn)工作中尤其是食品安全突發(fā)事件時非標(biāo)方法的建立和使用,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報告的管理,食品檢驗(yàn)中計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的功能要求,以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)怎樣為各級食品安全政府監(jiān)管部門提供更好的技術(shù)支持等方面提出相關(guān)要求。另外,為及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,制定和調(diào)整食品安全風(fēng)險評估和監(jiān)測方案,根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,《檢驗(yàn)規(guī)范》明確了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)非食用物質(zhì)時,應(yīng)當(dāng)及時向食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)縣級以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門報告,并保留書面報告的復(fù)印件、檢驗(yàn)報告和原始記錄。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實(shí)施條例,細(xì)致研究《認(rèn)定條件》和《檢驗(yàn)規(guī)范》,深刻領(lǐng)會立法精神,準(zhǔn)確把握法律法規(guī)對食品檢驗(yàn)工作的具體要求,進(jìn)一步規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和檢驗(yàn)工作,提高食品檢驗(yàn)的能力和水平,為服務(wù)于食品安全監(jiān)管和保障公眾健康發(fā)揮應(yīng)有的作用。
衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》
和《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》的通知
衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕29號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中國疾病預(yù)防控制中心,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:
根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,我部組織制定了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》和《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》
2.《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》
二○一○年三月四日
附件1
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例規(guī)定,制定本認(rèn)定條件。
第二條 本認(rèn)定條件適用于依據(jù)《食品安全法》開展食品檢驗(yàn)活動的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
第三條 本認(rèn)定條件規(guī)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量管理、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求。
第四條 申請食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠保證檢驗(yàn)活動的獨(dú)立、誠信和公正性,符合《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和本認(rèn)定條件的要求。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立(注冊)或相對獨(dú)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),能夠承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 非獨(dú)立法人食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由其法人機(jī)構(gòu)的法定代表人或其授權(quán)人員負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
第七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用正式聘用的檢驗(yàn)人員,檢驗(yàn)人員只能在一個食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得聘用法律法規(guī)規(guī)定禁止從事食品檢驗(yàn)工作的人員。
第八條 開展動物試驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省級以上實(shí)驗(yàn)動物管理部門頒發(fā)的《實(shí)驗(yàn)動物環(huán)境設(shè)施合格證書》;自產(chǎn)自用動物的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具有《實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)許可證》和《實(shí)驗(yàn)動物質(zhì)量合格證》。
第三章 檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>
第九條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列一項(xiàng)或多項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>
(一)能對某類或多類食品相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),包括物理、化學(xué)與全部微生物項(xiàng)目,也包括對食品中添加劑與營養(yǎng)強(qiáng)化劑的檢驗(yàn);
?。ǘ┠軐δ愁惢蚨囝愂称诽砑觿┫嚓P(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),包括物理、化學(xué)與全部微生物項(xiàng)目;
(三)能對某類或多類食品相關(guān)產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),包括物理、化學(xué)與全部微生物項(xiàng)目;
?。ㄋ模┠軐κ称分形廴疚铩⑥r(nóng)藥殘留、獸藥殘留等通用類食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn);
?。ㄎ澹┠軐κ称钒踩鹿手虏∫蜃舆M(jìn)行鑒定;
?。┠転槭称钒踩L(fēng)險評估和行政許可進(jìn)行食品安全性毒理學(xué)評價;
?。ㄆ撸┠荛_展《食品安全法》規(guī)定的其他檢驗(yàn)活動。
第四章 質(zhì)量管理
第十條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》的要求,建立和實(shí)施與其所開展的檢驗(yàn)活動相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。
第十一條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》,針對所開展的檢驗(yàn)活動,制定相應(yīng)的檢驗(yàn)責(zé)任追究制度、檢驗(yàn)資料檔案管理制度和食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案等。
第十二條 承擔(dān)政府委托監(jiān)督抽檢、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估等任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作制度。
第五章 人 員
第十三條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其所開展的檢驗(yàn)活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員。
第十四條 檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法原理,掌握檢驗(yàn)操作技能、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、質(zhì)量控制要求、實(shí)驗(yàn)室安全與防護(hù)知識、計(jì)量和數(shù)據(jù)處理知識等。
第十五條 檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)接受《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理和有關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核,并持有培訓(xùn)考核合格證明。
第十六條 從事動物試驗(yàn)的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)取得《動物實(shí)驗(yàn)從業(yè)人員崗位證書》;從事特殊檢驗(yàn)項(xiàng)目(輻射、基因檢測)的人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求。
第十七條 從事食品檢驗(yàn)活動的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。檢驗(yàn)人員中具有中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例應(yīng)當(dāng)不少于30%。
第十八條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉業(yè)務(wù),具有相關(guān)專業(yè)的中級以上(含中級)技術(shù)職稱或同等能力,從事食品檢驗(yàn)相關(guān)工作3年以上。
第六章 設(shè)施和環(huán)境
第十九條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的檢驗(yàn)工作場所以及專用于食品檢驗(yàn)活動所需的冷藏和冷凍、數(shù)據(jù)處理與分析、信息傳輸設(shè)施和設(shè)備等工作條件。
第二十條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施和工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)方法、儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)檔案貯存、樣品制備和貯存、防止交叉污染、保證人身健康和環(huán)境保護(hù)等要求。
實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)與非實(shí)驗(yàn)區(qū)分離。對互有影響的相鄰區(qū)域應(yīng)當(dāng)有效隔離,明示需要控制的區(qū)域范圍。
第二十一條 微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備生物安全柜,涉及病原微生物的實(shí)驗(yàn)活動應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》在相應(yīng)級別的生物安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。
第二十二條 開展動物實(shí)驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)有溫度、濕度、通風(fēng)及照明控制等環(huán)境監(jiān)控設(shè)施;
?。ǘ┯歇?dú)立實(shí)驗(yàn)動物檢疫室;
?。ㄈ┯信c開展動物實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的消毒滅菌設(shè)施;
?。ㄋ模┯惺占托l(wèi)生放置動物排泄物及其他廢棄物的設(shè)施;
(五)有用于分離飼養(yǎng)不同種系及不同實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目動物、隔離患病動物等所需的獨(dú)立空間;
?。╅_展揮發(fā)性物質(zhì)、放射性物質(zhì)或微生物等特殊動物實(shí)驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備特殊動物實(shí)驗(yàn)室,并配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施(包括換氣及排污系統(tǒng)),并與常規(guī)動物實(shí)驗(yàn)室完全分隔。
第二十三條 毒理實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備符合環(huán)保要求的用于陽性對照物的貯存和處理的設(shè)施。
開展體外毒理學(xué)檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有足夠的獨(dú)立空間分別進(jìn)行微生物和細(xì)胞的遺傳毒性實(shí)驗(yàn),且符合國家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室生物安全的相關(guān)要求。
第二十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有防止原始數(shù)據(jù)記錄與報告損壞、變質(zhì)和丟失的措施。
如運(yùn)用計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)或自動設(shè)備系統(tǒng)對檢測數(shù)據(jù)、信息資料進(jìn)行采集、處理、分析、記錄、報告或存貯時,應(yīng)當(dāng)有保障其安全性、完整性的措施,并符合《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》的要求。
第七章 儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
第二十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足所開展的檢驗(yàn)活動必需的儀器設(shè)備、樣品前處理裝置以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))或標(biāo)準(zhǔn)菌(毒)種等。
第二十六條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用儀器設(shè)備(包括軟件)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))或標(biāo)準(zhǔn)菌(毒)種等有專人管理,滿足溯源要求。
第八章 附 則
第二十七條 本認(rèn)定條件由中華人民共和國衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件另行制定。
第二十九條 本認(rèn)定條件自2010年4月1日起施行。
附件2
食品檢驗(yàn)工作規(guī)范
第一條 為規(guī)范食品檢驗(yàn)工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于依據(jù)《食品安全法》及其有關(guān)規(guī)定開展的食品檢驗(yàn)活動。
第三條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》,按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可規(guī)定通過資質(zhì)認(rèn)定后,在批準(zhǔn)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi),按本規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)活動。
第四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確,不得出具虛假或者不實(shí)數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)報告。
第五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于食品檢驗(yàn)活動所涉及的利益相關(guān)方,應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響,防止商業(yè)賄賂,保證檢驗(yàn)活動的獨(dú)立性、誠信和公正性。
第六條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé),獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)保障實(shí)驗(yàn)室安全。
第八條 當(dāng)發(fā)生食品安全事故時,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的安排,完成相應(yīng)的檢驗(yàn)任務(wù)。
第九條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu),明確崗位職責(zé)和權(quán)限,建立和實(shí)施與檢驗(yàn)活動相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。
第十條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用現(xiàn)行有效的文件。
第十一條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與食品檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員,聘用具有相應(yīng)能力的人員,建立人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷檔案。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得聘用國家法律法規(guī)禁止從事食品檢驗(yàn)工作的人員。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。
第十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場所、儀器設(shè)備、配套設(shè)施及環(huán)境條件。
第十三條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)菌(毒)種的正常使用。
第十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))、標(biāo)準(zhǔn)菌(毒)種檔案。
第十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對影響檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗材料等供應(yīng)品進(jìn)行驗(yàn)收和記錄,并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價,列出合格供應(yīng)商名單。
第十六條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或委托方的要求進(jìn)行樣品采集、流轉(zhuǎn)、處置等,并保存相關(guān)記錄。
樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)檢工作的需要。
第十七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所使用的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證,保存相關(guān)記錄。
第十八條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在建立和使用食品檢驗(yàn)非標(biāo)準(zhǔn)方法時,應(yīng)當(dāng)制定并符合相應(yīng)程序,對其可靠性負(fù)責(zé)。
第十九條 接受食品安全監(jiān)管部門委托建立和使用的非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)交由委托檢驗(yàn)的部門進(jìn)行確認(rèn),食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下述材料:
?。ㄒ唬┒ㄐ詸z驗(yàn)方法的技術(shù)參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、選擇性、檢測限等。
定量檢驗(yàn)方法的參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、線性、選擇性、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、再現(xiàn)性、檢測限、定量限、穩(wěn)定性、不確定度等。
(二)突發(fā)食品安全事件調(diào)查檢驗(yàn)時,可僅提交方法的線性范圍、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、選擇性、檢測限或定量限等確認(rèn)數(shù)據(jù)。
第二十條 原始記錄應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)人員的簽名或蓋章。食品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章或經(jīng)法人授權(quán)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章、授權(quán)簽字人簽名。
第二十一條 食品檢驗(yàn)報告和原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存至少五年,有特殊要求的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告中如同時有獲得資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和未獲得資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)的檢驗(yàn)項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)對未獲得資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)的檢驗(yàn)項(xiàng)目予以說明。
第二十三條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)活動實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督,有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審,采取糾正和預(yù)防等措施持續(xù)改進(jìn)管理體系,不斷提升檢驗(yàn)?zāi)芰Γ⒈4尜|(zhì)量活動記錄。
第二十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布檢驗(yàn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和期限、異議處理和投訴程序。
第二十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所從事的物理、化學(xué)、微生物和毒理學(xué)等食品檢驗(yàn)領(lǐng)域每年至少參加一次實(shí)驗(yàn)室間比對或能力驗(yàn)證。
第二十六條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如應(yīng)用計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范附件的要求。
第二十七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)含有非食用物質(zhì)時,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)縣級以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門報告,并保留書面報告的復(fù)印件、檢驗(yàn)報告和原始記錄。
第二十八條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督管理。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理部門的要求報告工作情況,包括任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題和趨勢分析等。
第二十九條 本規(guī)范自2010年4月1日起施行。
附錄
食品檢驗(yàn)計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)要求
一、 食品檢驗(yàn)計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)是指應(yīng)用于食品檢驗(yàn)活動的、由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索、分析等處理的人機(jī)系統(tǒng)等。
二、為了有利于食品安全監(jiān)管部門對不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析,提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測與分析效率,食品檢驗(yàn)計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與交換應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
三、食品檢驗(yàn)計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范的下述要求進(jìn)行確認(rèn)。
文字處理軟件、統(tǒng)計(jì)軟件以及檢驗(yàn)設(shè)備配套的專用微處理器和數(shù)據(jù)處理程序等不需要確認(rèn),但對這類軟件的調(diào)整(或二次開發(fā))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)。
四、食品檢驗(yàn)計(jì)算機(jī)與信息系統(tǒng)驗(yàn)證要求包括:
?。ㄒ唬?shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性確認(rèn)。
1.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)具有詳細(xì)設(shè)計(jì)文檔,且嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)了其中定義的各數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)集的類型、精度、必需性、取值范圍、長度等。
2.系統(tǒng)能夠在輸入數(shù)據(jù)被使用前、產(chǎn)生數(shù)據(jù)被存儲后以及數(shù)據(jù)傳輸過程結(jié)束后對數(shù)據(jù)的完整性進(jìn)行自動檢查,并在發(fā)現(xiàn)完整性錯誤時發(fā)出警告,中斷出錯的進(jìn)程,同時將相關(guān)信息寫入系統(tǒng)日志。
3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔應(yīng)當(dāng)包含可靠的數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性保障措施(如果傳輸準(zhǔn)確性保障措施是MD5、SHA等驗(yàn)證算法,也應(yīng)在設(shè)計(jì)文檔中給出明確的算法和使用范圍描述),并且系統(tǒng)能夠按照設(shè)計(jì)對被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確性驗(yàn)證(包括加密后的敏感數(shù)據(jù)和非加密的數(shù)據(jù))。
(二)系統(tǒng)安全性驗(yàn)證。
1.系統(tǒng)安全性應(yīng)當(dāng)符合《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》(GB 17859)二級以上的要求。
2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔包含詳盡的安全性保障措施(包括用戶權(quán)限、角色、安全管理策略、系統(tǒng)日志規(guī)則、數(shù)據(jù)庫日志規(guī)則、敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則等),并且系統(tǒng)嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)了這些安全性保障措施的功能和要求。
注1:“規(guī)則”包括使用規(guī)則和管理規(guī)則。
注2:敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則應(yīng)當(dāng)結(jié)合權(quán)限、角色和安全策略,確實(shí)保證未授權(quán)用戶無法查看、修改和刪除任何敏感數(shù)據(jù)信息。
3.系統(tǒng)用戶手冊提供了系統(tǒng)安全性設(shè)置建議,明確告知用戶如何做到最小化授權(quán),避免權(quán)限擴(kuò)散。
4.系統(tǒng)滿足安全性溯源需要,即用戶(包括系統(tǒng)管理員)進(jìn)行的任何活動(包括記錄修改),系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)記錄相應(yīng)的系統(tǒng)日志和修改內(nèi)容并保留改變前的原始記錄。
5.系統(tǒng)具有自動和強(qiáng)制性數(shù)據(jù)備份機(jī)制且軟硬件環(huán)境均能保證備份功能的正常運(yùn)作。
?。ㄈ┫到y(tǒng)有效性和適用性驗(yàn)證。
1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)文檔包含有系統(tǒng)功能、模塊、效率、容錯、架構(gòu)、接口等詳細(xì)定義。
2.配備詳細(xì)的系統(tǒng)使用手冊,包括操作指南、故障排查手冊、應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)維護(hù)與備份日志。
3.應(yīng)當(dāng)能夠確保在后續(xù)的系統(tǒng)升級和維護(hù)中各接口的向前兼容性。
4.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用的多用戶計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過整體工作效率和工作強(qiáng)度的壓力測試。