關(guān)于認(rèn)真做好流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作的通知
工商食字[2009]183號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
為認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步做好流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作通知如下：
一、深入學(xué)習(xí)《食品安全法》，進(jìn)一步提高對(duì)流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！妒称钒踩ā芳啊妒称钒踩▽?shí)施條例》明確規(guī)定，縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)可以對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。為貫徹落實(shí)《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，總局制定了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》，要求縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称钒踩甓缺O(jiān)督管理計(jì)劃，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。各地要深入學(xué)習(xí)和貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作對(duì)于履行食品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)、保證食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的重要意義，切實(shí)履行食品安全法律法規(guī)和新“三定”賦予的職能，按照做到“四個(gè)統(tǒng)一”、更新“四個(gè)理念”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，高度重視食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)加大食品抽樣檢驗(yàn)工作的力度，采取有力措施，不斷提高食品抽樣檢驗(yàn)工作的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。
二、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格依法開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作
（一）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第七十六條和《食品安全法實(shí)施條例》第四十七條的規(guī)定及當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾称钒踩甓缺O(jiān)督管理計(jì)劃中確定的重點(diǎn)食品，消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)多和市場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較集中的食品，以及查辦案件、有關(guān)部門(mén)通報(bào)的情況，有針對(duì)性地確定抽樣檢驗(yàn)的重點(diǎn)食品；對(duì)專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。
（二）集中開(kāi)展節(jié)日性、季節(jié)性食品抽樣檢驗(yàn)工作。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的抽樣檢驗(yàn)工作。當(dāng)前，要以月餅等食品為重點(diǎn)，突出抓好中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)相關(guān)重點(diǎn)食品的抽樣檢驗(yàn)工作?？偩植渴?1個(gè)?。▍^(qū)、市）工商局對(duì)月餅、酒、飲料、兒童食品、奶制品、糕點(diǎn)等食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，各地要按照總局的安排，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各地特別要結(jié)合當(dāng)?shù)毓?jié)日性、季節(jié)性食品市場(chǎng)和本區(qū)域消費(fèi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地安排食品抽樣檢驗(yàn)品種，認(rèn)真開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作，切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性食品市場(chǎng)消費(fèi)安 全。
（三）嚴(yán)格規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)行為。各地工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》及《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》規(guī)定的程序開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作，切實(shí)做到程序合法、行為規(guī)范。同時(shí)，要根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)食品抽樣檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。總局將根據(jù)安排的抽樣檢驗(yàn)品種給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）工商局根據(jù)財(cái)審的有關(guān)規(guī)定按照程序核報(bào)。
三、加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合分析和利用，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能
（一）組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及總局規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布程序。對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理信息，要依據(jù)法定職責(zé)，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀(guān)地予以公布，并向相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)。對(duì)《食品安全法》規(guī)定需要統(tǒng)一公布的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)；必要時(shí)，可以直接報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。
（二）組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總和綜合分析食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，采取不同的方式進(jìn)行消費(fèi)提示、警示，積極開(kāi)展消費(fèi)引導(dǎo)。對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的由其他環(huán)節(jié)引起的食品安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，促進(jìn)源頭治理；根據(jù)工作需要，向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)情況，促進(jìn)行業(yè)自律。
（三）組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果，加大對(duì)食品質(zhì)量違法行為的查處力度。對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定依法處理。同時(shí)，要在轄區(qū)范圍內(nèi)組織對(duì)同類(lèi)、同批次不合格食品進(jìn)行市場(chǎng)清查，并將情況及時(shí)通報(bào)該食品流向的相關(guān)地工商機(jī)關(guān)，分別依法查處，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
國(guó)家工商行政管理總局
二〇〇九年九月十一日
