3月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在介紹情況。姚堅介紹，2009年，中國國內(nèi)消費市場實現(xiàn)了較快增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額12.53萬億元，同比增長15.5%。農(nóng)村消費同比增長15.7%，增幅比城市高0.2個百分點，是1987年以來首次超過城市。新華社記者邢廣利攝
3月16日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人姚堅發(fā)布新聞并回答記者提問。實錄如下：
姚堅：大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。我先介紹幾項商務(wù)工作的進展情況，之后回答大家的提問。
一、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)和擴大農(nóng)村消費
2009年，國內(nèi)消費市場實現(xiàn)了較快增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額12.53萬億元，同比增長15.5%，扣除價格因素，實際增長16.9%，增幅比上年提高2.1個百分點。其中，農(nóng)村消費同比增長15.7%，增幅比城市高0.2個百分點，是1987年以來首次超過城市。去年農(nóng)村消費規(guī)模突破4萬億，雖然目前農(nóng)村市場消費只占全國社會消費品零售總額的近1/3，但增長潛力巨大，商務(wù)部將進一步做好農(nóng)村流通體系建設(shè)各項工作。
第一，積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，擴大農(nóng)村消費。商務(wù)部于2005年開始實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在推進我國農(nóng)村市場體系建設(shè)方面取得了明顯成效。截至目前，在全國已建設(shè)42萬家農(nóng)家店和1467個配送中心，覆蓋65%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%行政村，對改善農(nóng)村流通環(huán)境，保障消費安全，拉動農(nóng)村消費、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至2009年底，中央財政累計投入補助資金27.1億元。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推動了連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代流通模式向農(nóng)村延伸，把農(nóng)民需要的日用消費品和質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送下鄉(xiāng)，在促進農(nóng)民安全、便利、實惠消費方面發(fā)揮了重要作用，農(nóng)家店在2009年實現(xiàn)了銷售額2375億元。
相對城市而言，農(nóng)村市場具有消費分散，流通設(shè)施落后的特點，農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營成本高。2010年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作重點是：
一要擴大覆蓋面，再建設(shè)改造10萬家連鎖化農(nóng)家店，農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率分別提高到80%和65%。力爭經(jīng)過3到5年的努力使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店基本覆蓋全國的行政村。
二要提高統(tǒng)一配送率，強化配送中心功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，把農(nóng)家店商品的統(tǒng)一配送率提高到50%以上，確保農(nóng)家店商品質(zhì)量。
三要發(fā)展農(nóng)家店的連鎖經(jīng)營。以縣級店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，建立農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。
四要以農(nóng)家店帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力推進“一網(wǎng)多用”，在農(nóng)家店引入電信、郵政服務(wù)、藥品等業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)家店經(jīng)營范圍，提高承辦企業(yè)和農(nóng)家店經(jīng)營效益。
第二，健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。
目前，商務(wù)部已累計支持903家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的1419個項目進行了建設(shè)改造。2010年的重點是：
一是將繼續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場升級改造，擴大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的覆蓋面，爭取在“十二五”期間使每個縣都建設(shè)改造一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場。
二是加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展嚴重滯后，冷鏈設(shè)施短缺，加上不合理的包裝、運輸和儲存，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通損耗很大。目前我國冷鏈設(shè)施匱缺，食品冷藏運輸率只有10％左右，而發(fā)達國家在80％左右；果蔬在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)損耗率達25％，而發(fā)達國家的果蔬損失率在5％以下。
完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，能夠有效降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗。為了推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，商務(wù)部近年來不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)的支持力度，目前已累計支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)冷鏈項目378個，新增冷庫庫容229萬噸。這些工作在降低農(nóng)產(chǎn)品損耗、延長農(nóng)產(chǎn)品銷售期、穩(wěn)定銷售價格、增加農(nóng)民收入和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了積極作用。
2010年，我們將加大扶持力度，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷庫等設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品冷庫庫容，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷比重，增加農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。
三是加強質(zhì)量安全可追溯、加工配送中心等農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)檢驗檢測市場的信息、結(jié)算、廢棄物處理、安全監(jiān)控等交易設(shè)施設(shè)備，完善市場商品集散、價格形成、信息傳遞、保障安全等基本功能。
第三，實施“農(nóng)超對接”，以定單農(nóng)業(yè)促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。
2009年，商務(wù)部會同財政部、農(nóng)業(yè)部在17個省區(qū)市開展“農(nóng)超對接”試點，引導大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，大幅減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，建立新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。目前，商務(wù)部已累計支持了205個項目，據(jù)試點企業(yè)反映，通過“農(nóng)超對接”，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品價格平均提高約15%，超市的售價下降15%，實現(xiàn)農(nóng)民、消費者、企業(yè)三方受益。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào)要“大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，推動生產(chǎn)與市場對接?！?今年商務(wù)部將大力推動以生產(chǎn)和市場對接為主要內(nèi)容的“農(nóng)超對接”工作。
2010年我們將擴大“農(nóng)超對接”試點范圍，支持有實力的大型連鎖超市及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地建立更緊密、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系，增加對接品種和數(shù)量，提高基地直接采購農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，探索建立有效的農(nóng)超對接模式，推進“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷庫等設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品冷庫庫容，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷比重，增加農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期，促進農(nóng)產(chǎn)品流通成本降低。支持農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標準化，逐步形成了一批質(zhì)量保證，市場反響好的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品申請GAP等產(chǎn)品質(zhì)量安全及服務(wù)方面的認證，促進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。
二、外商在華投資研發(fā)中心發(fā)展情況
鼓勵外商投資企業(yè)來華開展研發(fā)創(chuàng)新活動是中國引導外資投向的重要內(nèi)容之一。目前，外商投資企業(yè)已成為中國研發(fā)創(chuàng)新活動的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2008年外商投資企業(yè)占我國大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出的比重，由2002年的19.7%上升至27.2%（年均增長21.2%），擁有的發(fā)明專利數(shù)占全國的29%，新產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)費、銷售收入和出口額分別占全國的31%、41%和60%。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前跨國公司在華設(shè)立各類研發(fā)中心超過1200家。截至2009年底，商務(wù)主管部門批準的獨立法人形式外商投資研發(fā)中心共465家，投資總額128億美元，注冊資本74億美元，主要集中在上海、北京、廣東、江蘇和浙江。外商投資研發(fā)中心主要集中在技術(shù)密集型行業(yè)，如電子通訊、生物醫(yī)藥、交通化工、軟件設(shè)計等行業(yè)。近年來，跨國公司在華研發(fā)投入不斷加大，而且外商投資研發(fā)中心的基礎(chǔ)型、創(chuàng)新型本地化研究所占比重有所上升，越來越多的跨國公司將在華設(shè)立的研發(fā)中心作為其亞太區(qū)研發(fā)總部，甚至升級為全球技術(shù)研發(fā)中心。
外商投資企業(yè)在華的研發(fā)創(chuàng)新活動對推動我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)由“制造工廠”向“制造中心”、“創(chuàng)新中心”轉(zhuǎn)變，具有重要的戰(zhàn)略意義。商務(wù)部將會同有關(guān)部門進一步鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心，提升外商投資企業(yè)在華研發(fā)水平，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)積極承接境外研發(fā)外包業(yè)務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平優(yōu)良的研發(fā)環(huán)境。與此同時，我們也想指出，中國不僅有廣闊的市場，也已成為跨國公司面向全球的生產(chǎn)基地，還有著充足的研發(fā)人才和研發(fā)低成本的優(yōu)勢，是最適宜的研發(fā)投資目的地之一，中國政府將一如既往地歡迎和保護企業(yè)在華開展研發(fā)創(chuàng)新活動。
三、積極擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展
在克服國際金融危機不利影響的過程中，我國不僅采取措施穩(wěn)定出口，而且積極擴大進口。2009年全年出口同比下降16.0%，進口同比下降11.2%，進口降幅比出口少4.8個百分點，貿(mào)易順差下降34.2%。今年1-2月，出口增長31.4%；進口增長63.6%，進口比出口增速快32.2個百分點，貿(mào)易順差下降50.5%（其中一般貿(mào)易逆差68.1億美元，而上年同期為順差122.7億美元）。 可以預(yù)計，今年擴大進口的效果將進一步顯現(xiàn)，進出口貿(mào)易將更趨平衡。
溫家寶總理在政府工作報告中提出“要穩(wěn)定各項進口促進政策和便利化措施”。2010年來，我們將采取進一步擴大進口的政策措施：一是穩(wěn)定各項進口促進政策，建立并完善進口促進體系，重點擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)緊缺物資進口。二是進一步提高進口貿(mào)易便利化程度。清理有關(guān)進口管理措施，進一步放寬進口管理，調(diào)整實行自動進口許可管理商品。同時，會同海關(guān)、質(zhì)檢等部門，推動提高海關(guān)通關(guān)效率，實施檢驗檢疫便利化措施。三是加強進口促進。在中國進出口商品交易會等國內(nèi)重要展會上舉辦進口展等貿(mào)易促進活動，對我順差較大的發(fā)展中國家提供優(yōu)惠展位，對最不發(fā)達國家提供免費展位。加強公共信息服務(wù)，為國外商品進入中國市場搭建平臺。四是加強區(qū)域合作推動雙邊貿(mào)易發(fā)展。目前我已簽署并執(zhí)行8個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，涉及16個國家和地區(qū)區(qū)域貿(mào)易的合作，有力的擴大了我自上述國家和地區(qū)的進口。如東盟自貿(mào)區(qū)今年1月1日全面建成以來，我自東盟六國的進口均遠遠大于我對其出口。對來自部分欠發(fā)達國家和地區(qū)的商品進口實行零關(guān)稅待遇。五是繼續(xù)開展貿(mào)易投資促進活動。去年以來，商務(wù)部主動組織了13批貿(mào)易投資促進團，赴30多個國家和地區(qū)開展雙邊貿(mào)易投資促進活動。今年商務(wù)部會同有關(guān)行業(yè)商會繼續(xù)組織貿(mào)易投資促進團，解決對方重點關(guān)注，積極擴大進口。六是加強交流和交涉，敦促有關(guān)國家放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品的出口限制。
四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
我國《對外貿(mào)易法》第49條明確規(guī)定，國家應(yīng)建立預(yù)警應(yīng)急機制，以應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況。目前，這一機制包括產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息收集體系、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警分析決策體系、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息發(fā)布體系、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警專家體系、示范推廣應(yīng)用體系。主要通過對國際經(jīng)濟發(fā)展變化和重點行業(yè)、重點商品進出口異常情況的監(jiān)測，分析其對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，及時發(fā)布預(yù)警信息，制定應(yīng)對預(yù)案。
我國產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)自2001年建立以來，已經(jīng)建成9000家監(jiān)測企業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警直報系統(tǒng)，以及重點行業(yè)海關(guān)進出口數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、企業(yè)直報數(shù)據(jù)庫、海外競爭對手數(shù)據(jù)庫和專家評估數(shù)據(jù)庫等5大數(shù)據(jù)庫，約有數(shù)據(jù)1億5千萬條，監(jiān)測行業(yè)覆蓋汽車、鋼鐵、紡織等16個重點行業(yè)。監(jiān)測范圍涵蓋重點敏感商品456個大類、近5000個稅號，已覆蓋進出口額占比超過70％的敏感商品。
該機制通過中國產(chǎn)業(yè)安全指南網(wǎng)、石化、汽車、化肥、物流等產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息通氣會等載體和平臺向社會公眾發(fā)布，發(fā)揮了為領(lǐng)導決策服務(wù)、為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，以及為對外磋商和運用貿(mào)易救濟措施服務(wù)的作用。
我國產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制建立以后，為減少貿(mào)易摩擦發(fā)揮了積極作用。我們與韓國、俄羅斯等一些貿(mào)易伙伴建立了預(yù)警磋商機制，加強溝通，交換各自的進口預(yù)警信息，主動化解可能產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦。我們也通過出口預(yù)警，引導國內(nèi)企業(yè)加強市場調(diào)研，主動規(guī)范貿(mào)易秩序。與此同時，產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。2001年迄今，根據(jù)產(chǎn)業(yè)界的申請，在遵守世貿(mào)組織規(guī)則和按照我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序的前提下，我國對化工、鋼鐵、儀器設(shè)備等部分進口產(chǎn)品發(fā)起了相應(yīng)的貿(mào)易救濟調(diào)查，其中70%的案源在產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測中已有體現(xiàn)，成為貿(mào)易救濟案件立案的重要依據(jù)。
面對貿(mào)易摩擦可能不斷加劇，國際貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)復(fù)雜變化情況，商務(wù)部將繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，維護企業(yè)利益。一是加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和反映企業(yè)和產(chǎn)業(yè)受損害情況；二是加大對重點國別進出口產(chǎn)品監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)損害苗頭，通過多雙邊協(xié)商、產(chǎn)業(yè)間對話等措施及時避免摩擦；三是加大預(yù)警信息發(fā)布力度，為公眾和企業(yè)做好公共商務(wù)信息服務(wù)工作。
以上我是通過這些情況跟大家報告一下有關(guān)商務(wù)部最近比較關(guān)心的一些工作內(nèi)容。下面我愿意回答大家的問題。
國際商報記者：今年以來，美國制定了一系列促進出口的計劃，3月11日，奧巴馬簽署了一個政令，成立了一個所謂的“出口促進內(nèi)閣”，請問發(fā)言人如何看待美國這一系列舉措？這些措施會不會引起中美貿(mào)易未來更激烈的競爭？您認為現(xiàn)在美國對華貿(mào)易逆差居多的主要原因是什么？謝謝。
姚堅：我們注意到，前不久美國宣布成立出口內(nèi)閣，其由美國多個部門，包括財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、USTR等的多位部長、高官組成。我想，出口內(nèi)閣出臺的背景主要還是由于受到金融危機和美國經(jīng)濟持續(xù)低迷的影響。大家知道，各國都把支持出口作為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一，所以美國在金融危機背景下，出臺這項政策我們是理解的。
中美互為第二大貿(mào)易伙伴，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中美關(guān)系中處于重要地位，我們愿意加強雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。目前，中國是美國的第三大出口市場，由2001年第11位變成了現(xiàn)在的第3位，在美國整體出口中，出口中國的占6.7%。應(yīng)該說中國市場還是有很大空間的，特別是技術(shù)貿(mào)易方面，2003年前后，中國進口的高技術(shù)產(chǎn)品18%來自美國，目前只有7%左右，如果美國在技術(shù)貿(mào)易中能夠進一步放寬出口管制，特別是放寬對華高技術(shù)出口管制，我想中美貿(mào)易會有更加平衡的發(fā)展。
當然，我說到的平衡也是相對平衡，因為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特點之一是存在結(jié)構(gòu)性差異，美國經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主，中國經(jīng)濟以制造業(yè)為主，因為隨著中國的改革開放，大量的亞洲、歐洲國家把他們的制造基地轉(zhuǎn)移到了中國，中國形成了從韓國、日本、臺灣、歐洲進口原材料，在中國加工生產(chǎn)制成品之后出口到美國等國家的貿(mào)易流向，這個流向是經(jīng)濟全球化導致的一個全球化軌跡，是全球分工的模式，這種分工模式是需要時間去改變的，可能在未來十年之內(nèi)都如此，這是一個長期的趨勢。同時，中國大量進口采購了美國的服務(wù)，如大家所知，美國最大的四家會計師事務(wù)所及其他各種各樣的服務(wù)業(yè)機構(gòu)都在中國開展了服務(wù)，他們通過這種方式實現(xiàn)了美國的利益。
所以我說，中美如果打開經(jīng)濟全景化模式，就可以看到中美經(jīng)貿(mào)是平衡的，有人偏偏只引用貨物貿(mào)易，那意義是不大的。我想，中美之間貨物貿(mào)易中的中國順差和美國逆差現(xiàn)象，只是在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，只是全球化的一個現(xiàn)象，它可能還會持續(xù)存在下去，但是從全景來看，中美貿(mào)易是互利平衡的。謝謝。
日本經(jīng)濟新聞社記者：我想問一下關(guān)于豐田轎車召回的事件，目前對于豐田在中國國內(nèi)采取的措施您如何評價？有一些專家認為，美國在“豐田事件”上的嚴厲態(tài)度是美國貿(mào)易保護主義抬頭的一個表現(xiàn)，您對此有什么看法？謝謝。
姚堅：我們知道，汽車產(chǎn)品的質(zhì)量和安全是關(guān)乎消費者身家性命的一件事情，所以應(yīng)該有嚴格的技術(shù)標準和安全標準，這是大家的共識，也是業(yè)界的標準。
豐田因質(zhì)量方面出現(xiàn)了問題而付出了應(yīng)有的代價，這是完全應(yīng)該的，也是對公民人身安全的保護。我們注意到，前不久豐田章男先生在美國聽證會以后，徑直飛到北京，會見了商務(wù)部陳德銘部長，并在當天下午舉行了記者會，向中國的豐田用戶道歉，我想這是豐田公司應(yīng)當采取的措施和姿態(tài)。
“豐田事件”啟示我們，在全球化過程中，跨國經(jīng)營管理幅度加大，質(zhì)量要求更高，中國企業(yè)在國際化過程中，應(yīng)借鑒豐田公司這件事情，進一步提升中國企業(yè)的管理質(zhì)量、管理水平和管理能力，包括企業(yè)文化的管理，促進中國產(chǎn)品質(zhì)量有更大的提高。謝謝。
路透社記者：我有兩個問題，都是跟美國有關(guān)的。第一個問題是，昨天美國國會有130多位議員在華盛頓提議，要求奧巴馬總統(tǒng)將中國認定為匯率操縱國，請問發(fā)言人對這個事情有什么表態(tài)？這一事件對中美兩國全面的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會產(chǎn)生什么樣的影響？第二個問題是，據(jù)說前兩天谷歌還在跟中國有關(guān)部門進行談判，商務(wù)部是否也參與這些談判呢？談判取得了什么樣的結(jié)果？謝謝。
姚堅：關(guān)于人民幣匯率問題，最近有多位高官在媒體發(fā)布會上作了說明和解釋，我在這里只作一些補充。中國自2005年7月份開始人民幣匯率機制改革，是以市場供求為基礎(chǔ)，參照“一攬子”貨幣，有管理的浮動這樣一種貨幣制度，隨著中國融入全球化進程的推進，隨著中國政府管理進一步與國際規(guī)范接近，人民幣匯率機制將會越來越成熟。
目前，人民幣匯率之所以會被炒得比較熱，而一年多以前，卻沒人提及，這個背景到底是什么呢？我們認為，人民幣匯率問題，如果是美國一些人士以中國有順差、美國有逆差為依據(jù)，以美國經(jīng)濟尚未恢復(fù)，并強調(diào)美國經(jīng)濟應(yīng)當發(fā)展起來為依據(jù)的話，是沒有道理和毫無意義的。我剛才講到，貿(mào)易順差問題不是迫使人民幣升值的理由，貿(mào)易順差問題，是全球化的一個結(jié)果，一種現(xiàn)象，是會持續(xù)存在的一個結(jié)構(gòu)。中國如果對韓國、對日本及部分發(fā)展中國家有逆差，我們是不是也應(yīng)該出臺類似的貨幣法案來制裁這些國家呢？
我們希望，美國在克服危機影響、振興經(jīng)濟的時候，應(yīng)當成為一個自由貿(mào)易的倡導者而不是一個阻礙者，不能只考慮自身利益，擴大出口，而要求別國貨幣升值，這是利己主義的一種表現(xiàn)。即使這樣，我們也會進一步擴大從各個國家的進口。隨著擴大內(nèi)需和國內(nèi)市場的成熟，中國應(yīng)當說有龐大的市場潛力，大家看到，春節(jié)期間我們有旅游團去歐洲、去美國都有大量的采購，我們會進一步完善國內(nèi)貿(mào)易政策，擴大國內(nèi)需求，這些政策不是匯率問題能夠解決的，如果把匯率問題政治化，將無助于各方協(xié)調(diào)應(yīng)對全球經(jīng)濟危機，共克時艱的。
關(guān)于谷歌問題，我想說商務(wù)部作為吸收外資的主管部門，是一貫堅持市場開放政策的，歡迎海外企業(yè)來中國投資，但前提是海外投資者應(yīng)當遵守中國法律。谷歌在中國的兩家合資企業(yè)是經(jīng)北京市政府批準成立的，作為中國的法人企業(yè)應(yīng)該遵守中國法律。我們希望，谷歌公司無論是繼續(xù)在中國經(jīng)營，還是有其他選擇，都應(yīng)當遵守法律，按規(guī)則辦事，即使退出也要按照規(guī)則辦事，妥善解決后續(xù)問題。
同時，我們反對將商業(yè)問題政治化。根據(jù)最近一項調(diào)查顯示，90%受訪的外資企業(yè)表示，中國仍然是全球首選的投資地，我們認為“谷歌事件”僅僅是一個個案，我們將會為外商投資提供一個法制更健全、市場潛力更大、知識產(chǎn)權(quán)保護更完善的良好的投資環(huán)境。謝謝。
中國經(jīng)濟周刊記者：我想問一下關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題。昨天我給三亞有關(guān)方面打電話，他們說高毒農(nóng)藥還沒有找到源頭，我在農(nóng)村的市場也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民就覺得春天灑上農(nóng)藥，整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)都不用再管理了，也不會生蟲子了，也就是說這些高毒農(nóng)藥還有一些市場。在流通流域，我們怎么樣管理這些農(nóng)資產(chǎn)品，今后會采取什么樣的措施，在流通市場還有什么樣的難度？請發(fā)言人回答一下。
姚堅：農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，確實是一個百姓關(guān)心的問題，隨著中國消費者維權(quán)意識的提高，隨著政府管理的重點進一步向民生傾斜，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題會越來越受到大家的關(guān)注和重視。最近我們也看到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題中也暴露出一些比較突出的個案，大家關(guān)注到了，包括發(fā)光肉，包括有毒豇豆等等這些問題，這些問題都引起了農(nóng)業(yè)主管部門、所在省市政府的高度重視。這些問題的暴露也警示我們，要更加關(guān)注和有效地解決這些問題。
作為商務(wù)部，會在幾個方面加強工作，一是進一步發(fā)展“農(nóng)超對接”，剛才我也講到了，“農(nóng)超對接”的好處是使農(nóng)產(chǎn)品在種植的過程中，已經(jīng)知道采購方在哪兒了，超市在哪兒了，采購的時間節(jié)點在哪兒了，從而有效地控制肥料和藥品的使用過程，這是發(fā)達國家普遍的過程和經(jīng)驗。二是，我們進一步培育農(nóng)產(chǎn)品的品牌，讓那些質(zhì)量好、有品牌、受到公眾認可的產(chǎn)品，在超市中能夠得到暢通的銷售。當然，中國是一個人口眾多的國家，農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟還非常普遍，所以這些問題的解決還是需要一個過程的。隨著新農(nóng)村建設(shè)過程的推進，隨著中央進一步重視“三農(nóng)”工作，重視農(nóng)業(yè)科技工作，這些問題都會逐步解決的，在流通領(lǐng)域我們會進一步加強這項工作。謝謝你。
21世紀經(jīng)濟報道記者：今年商務(wù)部接手了醫(yī)藥商品市場的管理工作，相關(guān)部門也一直在與醫(yī)藥企業(yè)進行積極溝通，現(xiàn)在有消息稱，商務(wù)部可能將對這些醫(yī)藥企業(yè)進行分級評估，您能簡單介紹一下這方面的工作嗎？謝謝。
姚堅：大家知道，我們國家正在進行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)藥的生產(chǎn)、流通和使用都是其中重要的環(huán)節(jié)。根據(jù)國務(wù)院分工的調(diào)整，醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)從之前的藥監(jiān)局轉(zhuǎn)由商務(wù)部主管。在全國的醫(yī)藥流通體系中，包括批發(fā)和零售環(huán)節(jié)，共有1.3萬家批發(fā)企業(yè)，36萬家零售企業(yè)，這是一個非常龐大的群體。如何進一步服務(wù)好這些流通的零售終端和批發(fā)企業(yè)是商務(wù)部當前一項非常重要的工作，我們在市場秩序司中設(shè)置了專門機構(gòu)和人員，會同全國的商務(wù)系統(tǒng)開展這項工作。我們前不久剛剛召開了全國工作會議，力爭做到平穩(wěn)銜接過渡，并在此基礎(chǔ)上開展工作，保證藥品流通秩序進一步完善。謝謝你。
財經(jīng)傳媒記者：我有兩個問題，第一個問題，前一段有媒體報道，商務(wù)部、工信部正在對勞動密集型企業(yè)進行人民幣匯率的壓力測試，想問一下這個測試的范圍有多大？主要涉及哪些行業(yè)，目前的進展是一個什么樣的情況？第二個問題是關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的，因為“兩會”期間有一些報道說，人民幣結(jié)算的試點可能范圍會擴大，有報道說會再增加15個城市，想問一下這方面現(xiàn)在是什么樣的進展？謝謝。
姚堅：說到人民幣匯率的問題，我想把1-2月份的出口情況再說一下。之所以有專業(yè)人士提出人民幣匯率的問題，與目前出口狀況的看法是有關(guān)系的。大家知道，1-2月份我國出口回升了31%。在去年這個時候，我國出口下降27%，沒有任何人提到人民幣匯率的問題，現(xiàn)在出口回升就有人提出來，我們應(yīng)該怎么看這個現(xiàn)象？
首先，我國目前的出口增長還是一種恢復(fù)性增長，在僅僅恢復(fù)了4個月的正增長的時候，我們不能忘記過去15個月的下降，也完全沒有理由把未來的市場看得一片樂觀。
同時，從前不久在上海舉行的華東交易會上參展商反饋回來的消息來看，目前國際市場還是一種低迷的狀況，沒有明顯的改善。去年出口企業(yè)利潤持續(xù)下降，銷售額收縮，經(jīng)歷了較為漫長的“寒冬”，現(xiàn)在還在恢復(fù)的過程中。所以我們的觀點是要進一步保持對外經(jīng)濟、貿(mào)易政策的穩(wěn)定，包括匯率、出口退稅、貿(mào)易便利化、出口信用保險等政策的進一步穩(wěn)定，而包括出口信用保險在內(nèi)的一部分政策會得到進一步的加強。從這個意義上看，所謂人民幣匯率的測試是每一家企業(yè)心中都有一本賬的。
關(guān)于人民幣跨境結(jié)算的問題，從2009年7月份開始，我國在五個城市試行人民幣跨境貿(mào)易的結(jié)算，商務(wù)部一直配合人民銀行開展這項工作。應(yīng)當說，這項政策在金融危機的過程中，對支持企業(yè)的發(fā)展和提高人民幣在國際結(jié)算貨幣中的地位起到了重要的作用。從試點的情況看，五個城市中有關(guān)企業(yè)累計辦理跨境結(jié)算業(yè)務(wù)額為116億元人民幣，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風險，節(jié)約匯兌成本，增強企業(yè)開拓國際市場的信心。我們正在配合有關(guān)主管部門在總結(jié)試點工作的經(jīng)驗，研究進一步擴大試點范圍，并不斷完善這項政策的內(nèi)容，包括適用的企業(yè)、適用的地區(qū)、貿(mào)易伙伴所在的地區(qū)，條款所適用的范圍等等。謝謝你的問題。
美聯(lián)社記者：請您幫我們點評一下昨天公布的1、2月份的FDI的數(shù)據(jù)，去年同期經(jīng)濟危機還較為深重的情況下，F(xiàn)DI基數(shù)比較低，當時的數(shù)據(jù)是下降的，那么今年前兩個月5%左右的增長，是不是這個速度還是有點偏低呢？除了節(jié)假日的因素以外，您覺得還有沒有其他的原因？謝謝。
姚堅：如何看待2月份吸收外資的數(shù)據(jù)，我想首先是對中國吸收外資的市場的看法問題。大家知道，目前從多家國際機構(gòu)的評價，中國連續(xù)幾年被評為全球吸收外資的首選地。而在去年金融危機的時候，制造業(yè)領(lǐng)域吸收外資還是比較穩(wěn)定的，下降的幅度不是很大。即使在去年這個時候，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國仍然是以制造業(yè)為主吸收外資的基地。由于中國人口的素質(zhì)在提高，勞動力供應(yīng)仍能保持穩(wěn)定，市場潛力龐大，所以近幾年我國吸收外資狀況都較為平穩(wěn)。如果從這樣一個長的周期來看吸收外資狀況，今年1-2月份增長4.8%也是比較合理和正常的。我們也注意到，吸收外資工作有季度性的特點，在半年和12月份的時候會有一個周期性的增長。謝謝你。
每日經(jīng)濟新聞記者：請問發(fā)言人，您開始談到的4月份去南美的投促團，這個團有望在哪些領(lǐng)域簽定合同？另外一個問題，商務(wù)部在多個場合也提到要培育大型的流通企業(yè)，請問現(xiàn)在有沒有具體的扶持和培育的對象？是哪些企業(yè)？謝謝。
姚堅：4月份去南美的投資促進團正在組建的過程中，這個團會以商會作為骨干，包括機電產(chǎn)品進出口商會、中國的貿(mào)易投資促進局。目前中國的制造業(yè)制成品的產(chǎn)品多還處于中低端，我們會根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品的定位進行具體的安排，有些是制成品出口貿(mào)易，有些是在當?shù)氐耐顿Y，還包括采購一部分當?shù)氐馁Y源或者高端的產(chǎn)品。以后我們會提供貿(mào)易投資促進團的進一步消息。
關(guān)于大型流通企業(yè)的工作，從全球的范圍看，中國產(chǎn)品在出口過程中60%是通過外商投資企業(yè)完成的。這個數(shù)字表明中國對外貿(mào)易的60%的營銷利潤都是在外商投資企業(yè)的過程中，這是一個全球化的現(xiàn)象，也是中國利用外資政策的一個成功。但同時我們也注意到，應(yīng)當創(chuàng)造條件讓中國的產(chǎn)品延長價值鏈，延長盈利的環(huán)節(jié)，所以我們要支持中國流通行業(yè)的跨國公司不僅在國內(nèi)發(fā)展，也要在海外市場發(fā)展。商務(wù)部專門就這項工作出臺了相關(guān)促進辦法，同時我們會向流通企業(yè)提供國際市場信息，推動企業(yè)不斷開拓國際市場，并促成企業(yè)向國際大型跨國零售公司的管理學習、進行相互的交流，讓大型的國內(nèi)流通企業(yè)進一步按照國際的標桿，學習管理的經(jīng)驗和規(guī)范的營銷，包括進一步發(fā)展電子商務(wù)，豐富營銷的手段。
彭博新聞社記者：有兩個關(guān)于大宗商品的問題，第一個問題，最近有國內(nèi)媒體報道說，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)向政府提出申請，希望政府能夠在他們參與國際鐵礦石談判方面給予一些協(xié)助，因為鋼鐵協(xié)會沒有辦法代表企業(yè)，不知道在這方面政府是否有計劃，因為聽說今年鐵礦石談判價格可能會有比較大的增幅。第二個問題，豬肉價格最近一直在持續(xù)下降，不知道政府在進行收儲和其他措施方面有什么計劃來穩(wěn)定豬肉價格？謝謝。
姚堅：大家知道，中國是鋼鐵制成品的重要產(chǎn)地，是最大的鋼材制造國。在鐵礦石的消費領(lǐng)域，有40%的國際貿(mào)易量是與中國的鋼鐵企業(yè)有關(guān)的，中國的鋼鐵企業(yè)是鐵礦石重要的消費方。根據(jù)國際貿(mào)易中大宗商品多年形成的慣例，重要的消費方在定價機制中發(fā)揮了重要的作用。所以，我們前不久也向中國鋼協(xié)了解了相關(guān)情況，因為這項工作是由中國鋼鐵協(xié)會會同國內(nèi)的部分鋼鐵企業(yè)和巴西、澳大利亞這些礦石供應(yīng)商進行談判。
我們的基本觀點是這樣，中國作為最大的鐵礦石消費國，中國鋼鐵企業(yè)的利益在鐵礦石的談判中應(yīng)當?shù)玫綉?yīng)有的體現(xiàn)。我們也注意到，最近鐵礦石的需求上漲。由于金融危機以后，各國都出臺了一些振興經(jīng)濟，特別是基礎(chǔ)設(shè)施方面的一些措施，使鋼鐵產(chǎn)品的需求領(lǐng)域也出現(xiàn)了一定的反彈。在這種背景下，我們也看到了礦石的價格有所恢復(fù)。我們希望在這樣一個談判中，能夠反映中國企業(yè)的利益。
第二個觀點，我們主張維護鐵礦石長期協(xié)議價格形成機制。大家知道，鐵礦石長期價格協(xié)議的機制是從八十年代初就開始形成的。當時的日本、韓國是最重要的礦石需求方，三十年以來，已經(jīng)形成了這樣一個鐵礦石談判的長期協(xié)議機制。我們也希望礦石、礦山的供應(yīng)方和中國的鋼鐵協(xié)會，以及日本、韓國的有關(guān)鋼鐵企業(yè)，能夠共同維護鐵礦石長期協(xié)議的價格形成機制，避免價格出現(xiàn)大的波動。
商務(wù)部作為政府的主管部門，將會同工業(yè)信息化部，支持鋼鐵協(xié)會會同國內(nèi)大的鋼廠對外談判，給他們以必要的支持，包括國際貿(mào)易政策的支持，包括必要的貿(mào)易手段的支持。
關(guān)于豬肉價格，大家知道，春節(jié)是我們國家傳統(tǒng)的節(jié)日，那段時間，豬肉價格出現(xiàn)了比較高的增長。春節(jié)過后，到上周，豬肉價格已經(jīng)連續(xù)三周出現(xiàn)了下跌，上周周末的價格是每公斤15.51元。這個價格比今年的年初的時候，下跌了9.2%。同時大家如果回憶一下，去年6月份一度出現(xiàn)了豬肉價格比較低位的狀況，后來也啟動了凍豬肉的收儲。目前比那個低點還高將近11%，基本上處于這樣的狀況。應(yīng)當說，豬肉的價格是關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、養(yǎng)豬戶以及城市居民等多方利益，所以多個政府部門，包括發(fā)改委和商務(wù)部都有相應(yīng)的機制，會密切關(guān)注豬肉價格。大家知道，重要的指標是豬糧比價，用“6”這個豬糧比價來衡量是不是應(yīng)當采取相關(guān)的措施。目前，我們已經(jīng)進入到應(yīng)急機制的啟動階段，商務(wù)部會會同發(fā)改委在豬肉價格調(diào)控方面，根據(jù)市場的情況采取相關(guān)措施，保證價格基本平穩(wěn)。由于我們有完善的機制來保證市場供應(yīng)價格平穩(wěn)，我們對價格穩(wěn)定還是有充分信心的。
經(jīng)濟日報社記者：我有三個關(guān)于電子商務(wù)的問題。第一個問題，剛才你也提到，商務(wù)部提出鼓勵大型商業(yè)企業(yè)開展電子商務(wù)，我想問一下，商務(wù)部在這方面有沒有已經(jīng)確定將采取何種模式？第二個問題，關(guān)于已經(jīng)涉足電子商務(wù)的企業(yè)，例如象“凡客”、“瑪薩瑪索”，根據(jù)他們一季度的業(yè)績顯示都取得了非?？焖俚脑鲩L，但是據(jù)很多用戶反映，也存在產(chǎn)品質(zhì)量和物流等各個方面的問題，請問商務(wù)部對此將采取何種引導和監(jiān)督的措施？第三個問題，關(guān)于還沒有開展電子商務(wù)的企業(yè)，據(jù)我了解一些業(yè)內(nèi)的品牌企業(yè)對此已經(jīng)有非常濃厚的興趣，但是單個品牌自己開展平臺來開拓電子商務(wù)合適還是加入大型的商務(wù)中心提供的平臺比較合適，請您給個建議。謝謝。
姚堅：電子商務(wù)確實是現(xiàn)在發(fā)展比較快的一種商業(yè)模式，根據(jù)我們掌握的互聯(lián)網(wǎng)信息的資料，其增長的幅度是非常大的，所以商務(wù)部也注意到這樣一種商業(yè)零售的模式。前幾年我們比較關(guān)注連鎖商業(yè)的發(fā)展，在連鎖商業(yè)物流的過程中花了比較大的精力。最近一兩年我們關(guān)注了電子商務(wù)的發(fā)展，向國務(wù)院做了關(guān)于電子商務(wù)的匯報。
我想，電子商務(wù)的問題是有多方面因素的，首先它是把先進的技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)商業(yè)中的模式，目前全球大型商業(yè)企業(yè)的競爭也需要中國進一步完善電子商務(wù)的模式。所以我們也注意到，國內(nèi)大型商業(yè)企業(yè)都紛紛開始設(shè)立電子商務(wù)的分公司，在網(wǎng)上購物。我們知道廣東、上海、北京的許多大型商業(yè)企業(yè)都做這項工作了。
第二個方面，不少公共的電子商務(wù)平臺為多家企業(yè)開展電子商務(wù)提供服務(wù)，這樣兩種模式會是長期并存的一個現(xiàn)象，也就是大型商業(yè)企業(yè)有自己的門店購物和網(wǎng)絡(luò)購物兩條渠道并行。
作為商務(wù)部來說，當前的重點會進一步支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，推進電子商務(wù)的發(fā)展，推進實體市場和網(wǎng)上市場的結(jié)合，推動商業(yè)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動門店銷售，也是我們當前的一個工作的重點。同時我們也會關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)平臺的支付手段、網(wǎng)絡(luò)平臺的誠信體系建設(shè)方面，給予更多的關(guān)注和政策指導，主要是這兩個方面。謝謝你。
財經(jīng)國家周刊記者：中國出口企業(yè)60%都是外商投資或者和外資合作的企業(yè)，近來貿(mào)易摩擦不斷加劇，針對中國的貿(mào)易保護主義措施也越來越多，請問這些摩擦對于在中國的這些外資企業(yè)或者跨國公司的出口是否會有一些負面的影響？對外資投資信心是否也產(chǎn)生了影響？謝謝。
姚堅：最近我還有一篇文章發(fā)表在財經(jīng)國家周刊上，講的問題和這個有關(guān)。中國改革開放以后，吸收外資在中國的經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重要作用，占到財政收入和就業(yè)很高的比例，在貿(mào)易這個環(huán)節(jié)就更加突出。作為我們對外開放的基本國策，我們還將繼續(xù)歡迎海外企業(yè)在中國投資，這些企業(yè)的投資是面向全球市場的，它的優(yōu)點和長處是有全球的營銷網(wǎng)絡(luò)，全球的品牌支撐，和全球的定單。所以，在中國的出口企業(yè)中，外資企業(yè)超過50%的份額，我想還會維持相當長的時間。特別是我們的出口貿(mào)易中，有50%左右是加工貿(mào)易，也就是說，開展這項貿(mào)易之前，就已經(jīng)知道市場去向了。
中國這樣一種貿(mào)易格局會長期存在，應(yīng)該說會有很多好處的，它不僅帶來了銷售渠道，最重要的是給我們帶來了海外市場的定單，帶來了海外市場的信息，帶來了海外市場的設(shè)計。當然，在這個過程中，中國的企業(yè)也在學習和跟進，不斷地由OEM向ODM、OBM發(fā)展，由簡單的組裝向有設(shè)計、有品牌發(fā)展，同時也會帶動中國整個出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
這個過程中，我們確實遇到了貿(mào)易摩擦之類的問題，比如說美國對我國出口產(chǎn)品實施的一些貿(mào)易救濟措施、貿(mào)易保護主義措施，但這里面有相當一部份是有美國企業(yè)在里面的。所以我們也希望，在中國的美資企業(yè)能夠在美國也表達他們的訴求，通過他們的觀點來促進全球貿(mào)易的正常開展，共同反對貿(mào)易保護主義?？朔Q(mào)易保護主義，不僅是有關(guān)政府部門的事情，也是行業(yè)組織、單個大型企業(yè)的責任。在中國改革開放的過程中，大量的跨國公司發(fā)揮了重要的作用，我們也希望在克服貿(mào)易保護主義，促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中，大型的跨國企業(yè)也理應(yīng)發(fā)揮它的作用。謝謝。
日本“NHK”電視臺記者：我想問一下貿(mào)易的情況，目前，中國、俄羅斯、巴西等“金磚四國”的經(jīng)濟復(fù)蘇速度比歐美國家還是快，對中國來說，是不是跟“金磚四國”的貿(mào)易，特別是“金磚四國”的出口重要性越來越高有關(guān)？如果有具體統(tǒng)計數(shù)字的話，請介紹一下。謝謝。
姚堅：中國的傳統(tǒng)出口市場還是在歐洲、美國和日本，占到中國出口市場的60%。2008年中國還是日本的第二大出口市場，2009年中國已經(jīng)成為日本最大的出口市場。在日本的整體出口當中，中國占到20%的市場規(guī)模，就是日本五分之一的出口是在中國市場實現(xiàn)的。整體來看，大量出口到中國的產(chǎn)品還是基礎(chǔ)的原材料和高端的工業(yè)制成品。
與此同時，我們也正在實施市場多元化的戰(zhàn)略，主要是加強同發(fā)展中國家和新興市場的貿(mào)易合作。當然，我們的重點不僅是傳統(tǒng)的貿(mào)易，更多的是開展投資合作。因為有的新興市場路途比較遠，我們也在那里建設(shè)了有關(guān)大型裝配工業(yè)生產(chǎn)線以擴大當?shù)氐匿N售和出口。進行當?shù)赝顿Y的原因主要是中國和這些國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較相似，是有競爭關(guān)系的，如果我們進一步擴大對這些國家的出口，就會產(chǎn)生一些新的產(chǎn)品同質(zhì)化的問題和新的競爭。在這樣一種背景下，我們進一步鼓勵中國的企業(yè)到新興市場開展投資，來促進當?shù)氐匿N售和出口。當然，貿(mào)易是投資的前提，我們也會進一步加強和這些國家的貿(mào)易關(guān)系。謝謝你。
道瓊斯通訊社記者：剛才談到谷歌的事情，您提到不管它退出與否都要遵守規(guī)則。我們想了解一下，谷歌有沒有向商務(wù)部提出申請要退出，現(xiàn)在的進展怎樣？另外，會不會影響谷歌和當?shù)匾恍┖献骰锇榈年P(guān)系，以及他們的經(jīng)營活動？另外，跟谷歌有關(guān)的，最近有一些外商投資企業(yè)感覺到在中國的投資環(huán)境可能會越來越復(fù)雜，商務(wù)部和其他政府部門打算采取什么措施來讓外資企業(yè)感覺到這是一個公平的貿(mào)易和投資環(huán)境？謝謝。
姚堅：商務(wù)部是吸收外資的主管部門，我們也是一直秉承這樣的理念，就是要為外商投資企業(yè)提供一個良好的服務(wù)，通過良好的服務(wù)，讓外資企業(yè)在中國能夠得到進一步的發(fā)展，創(chuàng)造多贏的局面。3月初，陳德銘部長在商務(wù)部專門召開了一個座談會，請全球排名前200位的跨國企業(yè)中的20家來座談，他們的CEO和高層來北京參加這次了座談會。
這次座談會上反映出兩個方面的信息。一是正面的信息，大家對于中國的市場是充滿信心的，很多跨國公司都表示要把中國由原來的“區(qū)域總部”進一步轉(zhuǎn)變成“全球總部”。大家知道，在改革開放初期，外資企業(yè)在中國設(shè)的是分公司、是辦事處，后來由合資變成獨資。以前我們的目標是爭取成為區(qū)域總部，現(xiàn)在越來越多的跨國公司要在中國成立全球總部。這是一個巨大的變化，是跨國公司全球策略的一個變化。這也證明，中國的法制在進一步健全，中國的市場潛力在進一步增強，中國高端人才的供應(yīng)是跟得上跨國公司的技術(shù)進步的要求的。
另外一個方面的意見，就是投資環(huán)境是不是有些變化了？主要就是前不久大家提到的，自主創(chuàng)新的政策會怎么樣，是不是只支持國內(nèi)的企業(yè)、國有企業(yè)，而忽略了外資？關(guān)于這些問題，我們也正在和其他部門進行溝通和整理，進一步地完善這些政策。在這里我想重申一下，即中國是世貿(mào)組織的成員，會按照世貿(mào)組織的規(guī)則來對待國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)的。凡是在中國設(shè)立的企業(yè)，都是中國企業(yè)，他們在中國納稅，雇傭當?shù)氐膯T工，在當?shù)剡M行研發(fā)，只要符合相關(guān)的政策，刺激經(jīng)濟的政策措施對它們都是適用的。
最近我也看了一個材料，外資企業(yè)在中國市場還是得到了比較好的發(fā)展，得到了比較公平、公正的市場機會，比如說2009年，我們一共進行了12000多項機電產(chǎn)品的國際招標采購，外商投資企業(yè)參與的比率是71%。在參與的8863項項目中，外資企業(yè)中標6887個項目。什么概念呢？就是12000個項目中有55.4%是外資企業(yè)獲得的；如果把分母變成他參與的8000多項，其中標率達到了77.8%。所以我想，隨著中國有關(guān)法律法規(guī)的進一步完善，政策措施出臺過程中出現(xiàn)的一些問題會進一步得到完善和改進，我們會給外資企業(yè)提供一個好的環(huán)境的。謝謝你。
法新社記者：我們注意到，昨天浙江的工商部門公布了一個消息，他們查扣了一批外國進口的服裝，包括一些著名的奢侈品牌，發(fā)現(xiàn)其中有甲醛含量超標或者PH值超標等等這樣那樣的問題。商務(wù)部是不是了解這方面的情況，有沒有做過全國的統(tǒng)計？他們統(tǒng)計出來，60%的服裝產(chǎn)品是不合格的，對這個結(jié)果商務(wù)部是否有什么評價？謝謝。
姚堅：關(guān)于對外貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量的問題，一直是商務(wù)部、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署非常關(guān)注的問題。應(yīng)當說，海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護、進口產(chǎn)品的質(zhì)量安全，質(zhì)檢總局在進口產(chǎn)品和出口產(chǎn)品質(zhì)量方面，是有相應(yīng)的制度規(guī)范在操作的。在過去幾年中，商務(wù)部一直在跟蹤產(chǎn)品的質(zhì)量，但是過去我們更多的精力是放在對方對我們提出產(chǎn)品質(zhì)量的問題上，我們也不斷地完善我們出口產(chǎn)品標準，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，根據(jù)國際規(guī)范來改進我們國家的制造業(yè)的產(chǎn)品國家標準，在這方面我們?nèi)〉昧碎L足的進步。
但是，我們也注意到剛才你說的現(xiàn)象，就是一段時間以來，進口產(chǎn)品的問題也頻頻發(fā)生，特別是在食品、服裝這些和人直接接觸的商品的使用過程中，產(chǎn)品質(zhì)量問題更加突出，更受大家的關(guān)注。由于我國是全球第二大貿(mào)易國，我們的進出口企業(yè)規(guī)模龐大，有60多萬家，所以我們也會針對出現(xiàn)的新的情況來進一步完善貿(mào)易政策、貿(mào)易的檢驗檢疫標準，來進一步促進貿(mào)易不僅是數(shù)量上去，質(zhì)量也能夠進一步提高。當然，同時我們也會兼顧到質(zhì)量標準的改進和貿(mào)易壁壘這兩者之間的關(guān)系，促進貿(mào)易自由流動和質(zhì)量提高的雙重平衡。謝謝你。
證券市場周刊記者：第一個問題，您剛才說到豬肉價格已經(jīng)連續(xù)三周出現(xiàn)下跌，請問是什么原因？第二個問題，您剛才提到明天會有一個投資促進團去歐洲，您能簡單介紹一下情況嗎？
姚堅：謝謝你。關(guān)于豬肉價格的問題，我們初步判斷是兩個方面的問題，第一是季節(jié)因素，春節(jié)剛剛過后的季節(jié)因素是一個比較主要的問題。第二個方面，由于去年價格降到低點以后，啟動了相應(yīng)的收儲措施，市場恢復(fù)到一個比較好的價格，在這樣一個過程中，養(yǎng)豬大戶的供給得到了比較充足的存欄數(shù)。主要是這兩個原因，我們判斷季節(jié)因素可能是更突出的原因。當然，由于豬肉價格的敏感性，由于豬肉價格監(jiān)控機制的完善，市場穩(wěn)定是必然的。
關(guān)于歐洲促進團的事情，我們明天會出發(fā)，到歐洲，訪問俄羅斯、白俄羅斯、芬蘭、瑞典等幾個國家，會有一個貿(mào)易投資促進的活動，商務(wù)部會會同機電進出口商會、外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局，組織有關(guān)企業(yè)前往，進一步加強投資貿(mào)易的合作。謝謝你的問題。
國際商報記者：政府鼓勵私營企業(yè)“走出去”，到海外進行投資，請問您對此怎么看？政府會不會在這方面有所行動？
姚堅：支持中國企業(yè)在海外投資，存在一個大的背景。首先，中國企業(yè)經(jīng)過將近三十年國際化的進程，應(yīng)當說是有了這樣的資金實力和管理水平了；第二，我們國家無論是外匯儲備還是人民幣資金的充足程度，已經(jīng)達到了這樣的階段，同時這也有利于中國企業(yè)在跨國經(jīng)營的過程中支持發(fā)展中國家和其他國家的發(fā)展。
中國企業(yè)現(xiàn)在面臨的最主要問題，就是國際化經(jīng)驗和管理能力的問題。中國當前的海外投資中，40%是通過并購實現(xiàn)的。由于通過并購實現(xiàn)投資目的需要資本市場的管理能力，需要充足資金的籌集能力，需要企業(yè)文化的管理和運營管理的能力，而無論是民營企業(yè)還是國有企業(yè)，“走出去”都面臨著這一同樣的問題。謝謝你。
中國經(jīng)貿(mào)記者：我的問題是關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方面的。商務(wù)部印發(fā)了2010年服務(wù)貿(mào)易工作的重點，想問一下今年關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的出口目標額有沒有？另外，有哪些保障措施能保證這個任務(wù)順利完成？還有，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計管理辦法何時出臺？謝謝。
姚堅：服務(wù)貿(mào)易是和貨物貿(mào)易相對的貿(mào)易形式，大家知道，旅游、航運、金融等都屬于服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容。我們國家在國際化的進程中，貨物貿(mào)易大概占到85%，服務(wù)貿(mào)易占到約15%，大體是這樣一個圖景。但是問題是，我們的服務(wù)貿(mào)易確實是非常滯后的。國際貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗表明，在貨物貿(mào)易發(fā)展進程中，如果服務(wù)貿(mào)易沒有跟進的話，這個國家的貨物貿(mào)易是不會很好發(fā)展的，因為貨物貿(mào)易涉及到航運、設(shè)計、金融，等等，這些都是和服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的。所以，商務(wù)部在促進進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中是非常重視服務(wù)貿(mào)易的，我們專門設(shè)立了服務(wù)貿(mào)易司，進一步加強了服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計。
大家知道，服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計是非常復(fù)雜的事情，除了有外匯管理局的國際收支BOP統(tǒng)計以外，還有一部分統(tǒng)計，就是外商在中國存在的這部分服務(wù)業(yè)企業(yè)在當?shù)劁N售的統(tǒng)計，我們叫FATS統(tǒng)計。通過這兩部分加在一起才能構(gòu)成一個完整的服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計。
商務(wù)部會高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，我們在服務(wù)貿(mào)易的促進，在服務(wù)貿(mào)易的財政支持，在服務(wù)貿(mào)易的平臺建設(shè)方面，都會有相應(yīng)的措施。大家知道，我們在香港，有年度的服務(wù)貿(mào)易大會，是和香港貿(mào)發(fā)局開的，在北京和上海都分別召開過服務(wù)貿(mào)易交易會。我們還會進一步完善這些服務(wù)貿(mào)易的政策支持的措施，來促進中國貿(mào)易中的服務(wù)和貨物的均衡發(fā)展，總的是要提高中國的國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。
謝謝你，也感謝大家。
商務(wù)部：2010年消費對GDP的貢獻率將會繼續(xù)增加
商務(wù)部部長助理房愛卿１３日說，在去年消費對ＧＤＰ貢獻率超過五成的基礎(chǔ)上，今年消費對ＧＤＰ的貢獻率將繼續(xù)增加。房愛卿在十一屆全國人大三次會議新聞中心舉行的集體采訪中說，ＧＤＰ由投資、消費、進出口這三項組成，消費對經(jīng)濟增長貢獻率有多少，不僅取決于消費，還取決于投資和進出口。“我們相信今年消費對ＧＤＰ的貢獻率肯定增加，但增加多少，還要看投資和進出口有多大的變化。” >>>詳細閱讀
節(jié)日催熱市場百姓盼收入漲—從春節(jié)消費看虎年經(jīng)濟
盡管國際金融危機的陰霾尚未散盡，但融合了春節(jié)、情人節(jié)和藏歷新年等多重喜慶元素的春節(jié)長假，呈現(xiàn)出購銷兩旺的消費火爆景象。在２００９年中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)“Ｖ型”反轉(zhuǎn)后，紅火的春節(jié)消費為虎年擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式開出好局，２０１０年中國經(jīng)濟持續(xù)回暖令人期待。 >>>詳細閱讀
