2010年3月12日，衛(wèi)生部部長陳竺與陜西省人民政府省長袁純清共同簽署了《促進陜西省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議書》。
陳竺在講話中指出，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。2009年以來，在國務院醫(yī)改領導小組的領導下，國務院有關部門與各地黨委、政府一道，積極推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實醫(yī)改近期五項重點任務，在繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面、初步建立國家基本藥物制度、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化以及公立醫(yī)院改革試點等方面取得了良好的開局和進展。2010年，按照溫家寶總理政府工作報告中提出的任務和要求，要積極穩(wěn)妥地推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性調動好、發(fā)揮好、保護好，把深化醫(yī)改各項政策措施落實好，使人民群眾得到看得見、摸得著的實惠。
陳竺強調，衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展必須得到各級黨委、政府的高度重視和有力推動，必須有醫(yī)務人員的積極參與。深化醫(yī)改要充分發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵、支持各地從實際出發(fā)，圍繞醫(yī)改的重點、難點問題，開展綜合或單項改革試點，積極探索，積累經(jīng)驗，從而有力地推動醫(yī)改工作。2010年，是全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年。陜西省作為西部大省，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和引領西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。衛(wèi)生部與陜西省人民政府共同簽署促進陜西省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，充分表明了衛(wèi)生部與陜西省人民政府協(xié)作推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的決心和信心，將共同探索我國西部衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、改革思路以及發(fā)展路徑，促進陜西省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為全國深化醫(yī)改工作探索成功經(jīng)驗。
袁純清在講話中指出，健康是人全面發(fā)展的基礎，作為社會事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)對于維護社會公平正義、構建和諧社會具有非常重要的意義。保護人民群眾健康就是保護生產(chǎn)力，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔就是支持社會再生產(chǎn)。發(fā)展經(jīng)濟與增進健康、改善民生相輔相成、有機統(tǒng)一。近年來，衛(wèi)生部通過政策指引、投入傾斜、專項扶持等措施，對陜西省給予了大力援助和支持。在衛(wèi)生部的帶動和幫助下，陜西省把推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保增長、惠民生的重要內容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，著力優(yōu)化財政支出結構，新增財力重點向衛(wèi)生等民生領域傾斜，相繼出臺一系列加快衛(wèi)生改革發(fā)展的政策措施，衛(wèi)生投入占全省地方財政支出比例逐年上升，全省衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
袁純清指出，陜西省地處祖國西北，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然經(jīng)過多年的投入和建設，全省衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，但從全國來看，總體上還比較滯后，基礎還比較薄弱，在西部地區(qū)有一定的代表性和典型性。衛(wèi)生部把陜西省選為共建省份，是對陜西省的信任和支持，意義非常重大。這次開展部省共建，就是要發(fā)揮部省各自優(yōu)勢，共同研究探索，尋找到一套全面落實中央醫(yī)改精神、加快發(fā)展西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、解決老百姓看病難看病貴問題的科學管用的辦法。協(xié)議中8個方面的共建內容，立意深遠、目標明確、任務具體、針對性強，在這些領域開展合作，必將對陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、為全國深化醫(yī)改創(chuàng)造經(jīng)驗發(fā)揮積極的推動作用。
根據(jù)協(xié)議，衛(wèi)生部將以陜西省子長縣、神木縣和寶雞市作為部領導重點聯(lián)系點，與陜西省人民政府在建設西北地區(qū)醫(yī)療科研中心，實施基層衛(wèi)生人才隊伍建設項目、基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系規(guī)范化建設項目及中醫(yī)藥研究能力建設項目，開展公立醫(yī)院改革試點等多個方面進行合作。
衛(wèi)生部副部長尹力主持簽字儀式。陜西省人民政府副省長鄭小明，衛(wèi)生部機關有關司局及衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心的負責同志，陜西省人民政府副秘書長孟建國，副秘書長、駐京辦主任胡勇，衛(wèi)生廳廳長劉少明，衛(wèi)生廳副廳長范兵等出席簽字儀式。
