為了更好地貫徹落實(shí)重慶市“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程工作會議精神，全面完成重慶市委、市政府賦予供銷合作社的工作任務(wù)，重慶市供銷社現(xiàn)將如何做好 “兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，對渝東北、南地區(qū)各區(qū)縣供銷社以及渝東北和渝黔等農(nóng)產(chǎn)品有限公司進(jìn)行全面規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃編制工作要求如下：
1、總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以區(qū)縣供銷合作社為主體，全面推進(jìn)“十百千萬”（10個年銷售上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)、100個農(nóng)產(chǎn)品交易市場、1000個農(nóng)產(chǎn)品集散配送點(diǎn)）工程。圍繞大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、努力打造農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系兩大目標(biāo)，結(jié)合各區(qū)縣實(shí)施規(guī)劃和自身實(shí)際，編制具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的實(shí)施規(guī)劃。
2、規(guī)劃原則。圍繞“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，做好“四個堅持”：
——堅持科學(xué)規(guī)劃，突出特色。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，專業(yè)合作社和商品銷售網(wǎng)絡(luò)就建到哪里，服務(wù)就跟到哪里，發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢，突出供銷合作社特色。
——堅持聯(lián)合協(xié)作，優(yōu)化整合。結(jié)合新形勢下推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的新要求，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作和社會資源的優(yōu)化整合，做大做強(qiáng)市、區(qū)縣社有加工銷售龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，延長銷售半徑，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高供銷合作社系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力和水平。
——堅持重點(diǎn)突破，注重結(jié)合。構(gòu)建供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，以良種擴(kuò)繁場、批發(fā)交易市場和冷鏈物流建設(shè)為突破口，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有組織地進(jìn)入市場。
——堅持龍頭帶動，發(fā)展品牌。大力發(fā)展培育社有龍頭企業(yè)、產(chǎn)加銷一體化專業(yè)合作社，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，通過龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社聚集千家萬戶，對接大市場。加快培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3、規(guī)劃內(nèi)容。一是針對本區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。二是區(qū)縣供銷社發(fā)展的基本情況。三是區(qū)縣實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及布局、發(fā)展規(guī)模等以及區(qū)縣供銷社發(fā)展目標(biāo)。
4、發(fā)展布局。一是各類專業(yè)合作社發(fā)展的數(shù)量、分布及規(guī)模。二是龍頭企業(yè)。三是繁育場的名稱、布局、規(guī)模等。四是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。五是農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)點(diǎn)。
5、發(fā)展要求。一是高度重視實(shí)施規(guī)劃的編制工作，將實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程納入重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人，任務(wù)明確，在服務(wù)農(nóng)民增收致富中完善供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)體系和組織體系，壯大自身實(shí)力。二是加強(qiáng)規(guī)劃編制的前期工作指導(dǎo)。通過聽取匯報、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等多種方式，分析現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件，對基本情況進(jìn)行廣泛的調(diào)查摸底和深入的研究探討；三是做好資料收集工作。四是認(rèn)真規(guī)劃研究，深入研究、分析，形成規(guī)劃思路和基本框架。五是加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的工作銜接，主動與區(qū)縣規(guī)劃部門進(jìn)行溝通，以利下一步工作的順利開展。
