3月8日下午，國土資源部召集國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部等16個部門和單位有關負責人座談，共同探討做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉變的土地管理工作。國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察鹿心社出席并講話，他強調(diào)，要按照中央關于保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性、提高政策針對性和靈活性的總體要求，把穩(wěn)增長與調(diào)結構、保障發(fā)展與保護資源、積極主動服務與嚴格規(guī)范管理有機結合起來，繼續(xù)加強與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，更加主動地參與宏觀調(diào)控，更加突出保護耕地和節(jié)約集約用地，更加有效地加強土地監(jiān)管。國土資源部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智主持會議。
鹿心社指出，中央關于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策部署，對土地管理和服務工作提出了新的更高要求。一是穩(wěn)增長要求繼續(xù)做好用地保障。當前穩(wěn)增長促發(fā)展仍然是經(jīng)濟工作的主要任務。特別是增加住房建設用地供應、保證保障性住房建設用地，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)有序轉移、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等，將使用地需求明顯增加，土地供求矛盾進一步加劇。二是調(diào)結構要求加快調(diào)整土地利用結構。堅持分類指導、有保有壓的原則，實施差別化土地供應政策，以用地結構調(diào)整推動經(jīng)濟結構調(diào)整。在優(yōu)先保障高技術、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的同時，防止“兩高一資”等違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目用地擴張。三是促轉變要求切實轉變土地利用方式。堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，以用地方式轉變促進發(fā)展方式轉變。按照嚴格控制新開工項目的要求，從規(guī)劃計劃、用地預審、土地審批和土地供應等各個環(huán)節(jié)嚴格把關。
鹿心社指出，2010年土地管理工作重點：一是實行土地供需雙向調(diào)節(jié)，保障經(jīng)濟發(fā)展對建設用地的合理需求。合理安排2010年新增建設用地計劃，嚴控新上建設項目用地，確保在建、重點和民生項目用地。開展批而未用土地專項清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，確保已批準建設用地能夠及時有效供應。二是合理安排用地規(guī)模布局，推進經(jīng)濟結構調(diào)整。強化房地產(chǎn)市場土地供應調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保保障性住房用地。嚴厲打擊開發(fā)商圈地、囤地行為。合理安排城鄉(xiāng)用地規(guī)模和布局，堅決防止再走規(guī)模擴張、粗放利用的老路。三是落實兩個“最嚴格”制度，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。落實政府耕地保護責任，健全考核制度，建立耕地保護激勵機制。完善耕地占補平衡制度，確保實現(xiàn)先補后占、占補平衡。健全節(jié)約集約用地標準體系，強化評價考核。以農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，推進田、水、路、林、村綜合整治。維持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，實施土地違法問責，促進土地管理秩序不斷好轉。
鹿心社強調(diào)，各部門要進一步加強溝通銜接，共同做好穩(wěn)增長調(diào)結構促轉變土地管理工作。各項建設要做到依法依規(guī)用地，首先要符合規(guī)劃和政策，其次要按程序報批，第三要節(jié)約集約用地，第四要嚴格落實建設項目占用耕地補充政策，第五要做好征地補償安置，切實維護農(nóng)民土地權益。
胡存智就落實溝通銜接意見提出了要求。
會議代表一致認為座談會召開及時，主題明確，內(nèi)容務實。會議緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉變土地管理工作，對各部門、行業(yè)用地需求和重點進行了梳理，進一步增強了保護耕地和節(jié)約集約用地意識。
據(jù)了解，這是我部第二次在兩會期間召開有關部門和用地大戶座談會，目的是加強溝通銜接，進一步了解用地需求，聽取意見和建議，共同做好土地管理工作，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
