農(nóng)民參加新農(nóng)?？梢垣@得政府補(bǔ)貼，超過(guò)60歲的未參保農(nóng)民可以獲得每月至少60元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。而目前江蘇省還有450多萬(wàn)“老農(nóng)?！眳⒈Ｈ藛T，他們已經(jīng)或即將退休，養(yǎng)老待遇如何享受？當(dāng)參保農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)保怎么轉(zhuǎn)？這些事關(guān)民生的具體利益問(wèn)題，一些先行地區(qū)做了可貴探索。
“老農(nóng)?！笨梢韵硎莛B(yǎng)老補(bǔ)貼，每月15元變成75元
阜寧縣益林鎮(zhèn)西南村農(nóng)民羅永年上世紀(jì)90年代參加了當(dāng)時(shí)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(通稱老農(nóng)保)，去年退休時(shí)每月領(lǐng)取15元養(yǎng)老金。聽(tīng)說(shuō)政府要給每位60歲以上的老人再發(fā)60元的養(yǎng)老補(bǔ)貼，羅永年非常高興：“這樣我每個(gè)月可以領(lǐng)到75元了。”
阜寧縣勞動(dòng)保障局農(nóng)保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于以前的老農(nóng)保沒(méi)有政府補(bǔ)貼，完全靠農(nóng)民自己繳費(fèi)積累，而繳費(fèi)金額也不固定。很多農(nóng)民到了退休年齡每月只能拿到十幾元、幾十元，少的只有幾塊錢。去年底省政府出臺(tái)的新農(nóng)保制度暢通了新老農(nóng)保制度之間的銜接通道，參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，也可以享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，這將大大提高全省老年農(nóng)民的養(yǎng)老金水平。
已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)民，則可以將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。目前推廣新農(nóng)保政策的地區(qū)，都已經(jīng)建立起新農(nóng)保與老農(nóng)保之間暢通的轉(zhuǎn)移渠道。南通116萬(wàn)老農(nóng)保人員中，有近60萬(wàn)未達(dá)到退休年齡的農(nóng)民順利轉(zhuǎn)移到了新農(nóng)保，繼續(xù)參保。南京32萬(wàn)老農(nóng)保人員，大部分也已轉(zhuǎn)移到了新農(nóng)保。
專家指出，讓老農(nóng)保同享公共財(cái)政補(bǔ)貼，顯示了新制度的公平性、公共財(cái)政的普惠性。
新農(nóng)?？梢赞D(zhuǎn)城保，農(nóng)民進(jìn)城打工無(wú)后顧之憂
今年52歲的張雪球是太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)孟河村人，2002年參加新農(nóng)保，2006年到縣城上班時(shí)，參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照當(dāng)?shù)卣?，張雪球?qū)⒃瓉?lái)的新農(nóng)保按二年折一年城保進(jìn)行折算，并繳費(fèi)至退休。太倉(cāng)勞保局農(nóng)保科長(zhǎng)沈敏杰說(shuō)，如果張雪球不轉(zhuǎn)入城保，目前按農(nóng)保每月只能領(lǐng)到160元左右，而現(xiàn)在每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金是658.7元。
作為國(guó)內(nèi)較早出臺(tái)新農(nóng)保政策的地區(qū)，蘇州市早就暢通了新農(nóng)保和城保之間的銜接轉(zhuǎn)移通道，并在這幾年加快了農(nóng)保向城保的過(guò)渡轉(zhuǎn)移。僅去年，蘇州市就有13萬(wàn)農(nóng)民辦理了“農(nóng)保轉(zhuǎn)移到城?！笔掷m(xù)，至此，累計(jì)已轉(zhuǎn)移70萬(wàn)人。
各地新農(nóng)保和城保的轉(zhuǎn)移通道將被打通。記者從省人力資源和社會(huì)保障廳了解到，江蘇省正在研究制定新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移銜接辦法。據(jù)介紹，由于蘇州的新農(nóng)保政策出臺(tái)較早，而且設(shè)定的新農(nóng)保的參保繳費(fèi)基數(shù)是城保的一半，折算起來(lái)比較方便，其他地方可結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新辦法。
養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提高，參保農(nóng)民同享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果
今年1月底2月初，南京、太倉(cāng)等地相繼提高了當(dāng)?shù)貐⒈＾r(nóng)民的養(yǎng)老金待遇，南京平均每月上漲了22.5元，太倉(cāng)市上漲了25元。春節(jié)前，這些地區(qū)的農(nóng)民都有望領(lǐng)到上漲后的養(yǎng)老金。
江蘇省已經(jīng)明確，將根據(jù)相關(guān)政策以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。太倉(cāng)、張家港等地還以地方政府文件的形式明確了新農(nóng)保的調(diào)整機(jī)制。太倉(cāng)根據(jù)本地實(shí)際，推出農(nóng)保補(bǔ)充養(yǎng)老金辦法，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼的方式，將參保退休農(nóng)民的退休金提高到了每月329元。
有些政策也更為完善，比如，對(duì)于參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領(lǐng)取期間死亡的，其個(gè)人賬戶余額也一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。這些政策措施的逐步完善，不僅穩(wěn)步提高了農(nóng)民退休待遇，還大大增強(qiáng)了農(nóng)保政策的吸引力。(記者 黃紅芳)
