馮正霖副部長(zhǎng)在2010年全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議上的講話
（2010年1月26日）
同志們：
春運(yùn)工作關(guān)系億萬(wàn)群眾出行，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)十分關(guān)注。在1月15日召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，張德江副總理強(qiáng)調(diào) “各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要周密制定運(yùn)輸方案，科學(xué)安排運(yùn)力，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，加強(qiáng)安全措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證人民群眾安全方便出行，過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日”。1月6日，交通運(yùn)輸部專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家發(fā)展改革委通知要求，對(duì)今年道路水路春運(yùn)進(jìn)行全面部署。交通運(yùn)輸部發(fā)出了做好春運(yùn)工作的通知，并就春運(yùn)安全檢查作了安排。下面，我就交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹落實(shí)張德江副總理指示和這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保運(yùn)輸安全和行業(yè)穩(wěn)定
安全是春運(yùn)工作的核心，穩(wěn)定是春運(yùn)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示要求和部總體部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)措施，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。一是全面落實(shí)安全責(zé)任。督促落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車船的維護(hù)和檢查，嚴(yán)格對(duì)司乘人員的教育和管理。通過(guò)綜合利用先進(jìn)科技手段，對(duì)道路水路運(yùn)輸實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是加強(qiáng)安全源頭監(jiān)管。落實(shí)汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、五不出站”的安全職責(zé)，在客運(yùn)碼頭嚴(yán)格使用大型安檢儀，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的查堵，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車上船。三是認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查和治理。深入車站、碼頭、企業(yè)等運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)，檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。凡是存在安全隱患的，立即進(jìn)行整改。整改不到位的，一律不得參加春運(yùn)。四是做好行業(yè)穩(wěn)定工作。做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步規(guī)范出租汽車管理，加大力度打擊黑車。暢通群眾訴求渠道，做好政策宣傳工作，及時(shí)排查化解影響行業(yè)穩(wěn)定的矛盾和因素，為人民群眾歡度春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，確保人民群眾安全便捷出行
據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間全國(guó)道路、水路客運(yùn)量將分別達(dá)22.7億人次和3200萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)7.5%和3.6%，運(yùn)輸組織工作任務(wù)繁重。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要針對(duì)今年春運(yùn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)客流調(diào)查分析，提前組織運(yùn)力，制定并完善應(yīng)對(duì)正?？土骱透叻蹇土鞯倪\(yùn)輸方案。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，根據(jù)客流變化，及時(shí)調(diào)整客運(yùn)班次，適時(shí)增開(kāi)加班車和包車；要保障農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力，安排客運(yùn)班車和包車進(jìn)廠（校）組織門(mén)到門(mén)直達(dá)運(yùn)輸。要注重綜合運(yùn)輸方式間的銜接，完善區(qū)域道路運(yùn)輸協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)道路水路客運(yùn)與鐵路、民航等運(yùn)輸部門(mén)的溝通與協(xié)作。
要切實(shí)加強(qiáng)城市客運(yùn)管理，保障城市交通暢通高效。據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間全國(guó)城市公交客流總量將達(dá)80億人次，日均2億人次，比去年同期增長(zhǎng)10%，城市公共交通保障任務(wù)艱巨。交通運(yùn)輸部門(mén)要在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力組織好城市公共交通和出租客運(yùn)工作。要完善城市客運(yùn)集疏運(yùn)功能，根據(jù)客流量變化情況，及時(shí)增開(kāi)火車站、汽車站、飛機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、大型社區(qū)、大型商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的城市公交車輛，并通過(guò)加密班次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等措施，保證旅客出行需要。要適應(yīng)城市周邊游需求，適時(shí)增加赴郊區(qū)旅游公交線路和車輛。要切實(shí)發(fā)揮城市公共交通的基礎(chǔ)和主體作用，保障城市交通順暢高效，服務(wù)城市功能的正常發(fā)揮。
三、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)今年重點(diǎn)區(qū)域客流和重要物資運(yùn)輸要求，充分考慮可能發(fā)生的寒潮冰雪等極端天氣災(zāi)害和突發(fā)情況，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，有效應(yīng)對(duì)。一是做到應(yīng)急運(yùn)力、應(yīng)急物資、應(yīng)急人員“三落實(shí)”，儲(chǔ)備充足應(yīng)急運(yùn)力，可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)應(yīng)急中短途客運(yùn)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)都要指定應(yīng)急運(yùn)輸保障專門(mén)人員，并在春運(yùn)前進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。二是落實(shí)除雪、除冰設(shè)施設(shè)備和其他應(yīng)急物資，一旦發(fā)生雨雪冰霧等惡劣天氣時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)要組織人員和設(shè)施設(shè)備，及時(shí)清除公路積雪，努力保障暢通。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，遇有緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)全國(guó)或區(qū)域性應(yīng)急預(yù)案的，各相關(guān)省份交通運(yùn)輸部門(mén)要通力協(xié)調(diào)配合，努力完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。四是充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)亩档鬃饔茫瑵M足人民群眾出行需求，千方百計(jì)讓人民群眾順利回家過(guò)年。五是在做好旅客運(yùn)輸保障的同時(shí)，優(yōu)先保障電煤等重要物資和群眾生活必需品運(yùn)輸。
四、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充實(shí)一線管理人員，與有關(guān)部門(mén)一道，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、巡查巡視、集中整治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等多種方式，依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等各種違法違章行為。要設(shè)立并公布春運(yùn)投訴舉報(bào)電話，24小時(shí)受理旅客投訴，及時(shí)解決出行服務(wù)質(zhì)量、安全保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要積極配合物價(jià)部門(mén)，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行票價(jià)政策，向廣大旅客積極宣傳新的運(yùn)價(jià)管理機(jī)制，公開(kāi)透明運(yùn)價(jià)，堅(jiān)決制止違規(guī)違法亂漲價(jià)行為。
要督促運(yùn)輸企業(yè)牢固樹(shù)立“以人為本”理念，切實(shí)做到規(guī)范服務(wù)、溫馨服務(wù)。一是要根據(jù)需求，及時(shí)采取增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、提前預(yù)售票、發(fā)售團(tuán)體票、上門(mén)售票、聯(lián)網(wǎng)售票等措施，最大限度方便乘客購(gòu)票。二是要按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)備，保持站容站貌、車容車貌、船容船貌衛(wèi)生整潔，為廣大乘客提供良好的候車、乘車環(huán)境。三是要繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)專項(xiàng)活動(dòng)，為廣大農(nóng)民工提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)。
春運(yùn)期間，廣大交通運(yùn)輸職工工作負(fù)荷重、強(qiáng)度大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入春運(yùn)一線，積極開(kāi)展為春運(yùn)職工“送溫暖”活動(dòng)，做好后勤服務(wù)，解決實(shí)際困難，改善工作條件，保護(hù)和調(diào)動(dòng)大家的積極性，激發(fā)廣大職工以更加飽滿的熱情投入到春運(yùn)工作之中去。
同志們，做好道路水路春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)年的第一件大事。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要以虎勁十足的工作狀態(tài)，全力以赴，科學(xué)組織，確保春運(yùn)工作安全平穩(wěn)有序，圓滿完成今年的春運(yùn)任務(wù)。
謝謝大家！
