2010年全國護理工作會議1月27—28日在江蘇南京召開。衛(wèi)生部副部長馬曉偉出席會議，并在講話中對近五年護理工作進行了全面、系統(tǒng)的總結回顧，充分肯定了護理工作取得的成績，深入分析了當前護理工作存在的問題和面臨的形勢，指出了護理工作要服務于醫(yī)改全局的主導思想，明確了今后一個時期護理工作的發(fā)展思路和重點工作。會議由衛(wèi)生部醫(yī)政司司長王羽主持。
馬曉偉說，護理工作在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，廣大護理工作者在協(xié)助診療、救治生命、促進康復、減輕痛苦以及增進醫(yī)患和諧等方面擔負了大量的工作。改革開放以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得舉世矚目的成就，醫(yī)療服務體系逐步建立，醫(yī)療服務能力日益增強，醫(yī)療技術水平明顯提高，人民群眾的健康水平居于發(fā)展中國家前列。
他說，近年來護理工作在許多方面取得突破性發(fā)展，成績顯著。一是護士隊伍數(shù)量迅速增加，護士不足問題正在得到解決。根據(jù)衛(wèi)生部2009年醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動對全國28個省（區(qū)、市）280所醫(yī)院的調(diào)查，醫(yī)院普通病房床護比平均為1：0.41，其中省、部級醫(yī)院普通病房平均床護比為1：0.44。臨床護士人力緊缺的狀況正在逐步扭轉(zhuǎn)。二是護士隊伍整體素質(zhì)和技術水平逐步提高。根據(jù)注冊護士信息庫數(shù)據(jù)，大專以上學歷層次的護士達到51%。此外，各地近幾年普遍加強了護士的“三基三嚴”訓練，同時通過對ICU、急診急救等專業(yè)護士的規(guī)范培訓，促進護士的專業(yè)化發(fā)展，提高了護士的技術水平。三是合同制護士的待遇正在逐步改善?！蹲o士條例》頒布實施后，部分省、自治區(qū)、直轄市在保障合同制護士權益、穩(wěn)定護士隊伍方面提出了明確的管理措施。根據(jù)我部2009年醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動的檢查，大部分省部級地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了合同制護士與在編護士同工同酬，發(fā)揮了良好的帶頭作用。各地還在改善臨床護理服務和加強護理管理等方面進行了積極探索，取得了很多有益的經(jīng)驗。
馬曉偉強調(diào)，護理工作作為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護和提高人民群眾健康水平等方面發(fā)揮著重要的作用。促進護理工作發(fā)展的關鍵是解決“認識”問題，必須明確護理工作發(fā)展的“目標”問題，要敢于在護理管理方面有所“突破”。他要求，廣大護理工作者要認清形勢，理清思路，明確護理工作發(fā)展的方向。首先要清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展對護理工作產(chǎn)生的重要影響。加強護理工作是實現(xiàn)醫(yī)改目標的重要措施，是持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量、構建和諧醫(yī)患關系的客觀要求，是護理專業(yè)和護理行業(yè)發(fā)展的迫切需要。廣大護理工作者要理清發(fā)展思路，堅定工作方向；要堅持立足國情，務實發(fā)展；要堅持夯實基礎，解決群眾反映的突出問題；要堅持管理創(chuàng)新，提高工作績效。
馬曉偉指出，2010年全國護理工作的總體要求是：服務改革大局，夯實基礎護理，改善護理服務，樹立行業(yè)新風，促進醫(yī)患和諧，提高患者滿意程度。2010年的重點護理工作一是把強化基礎護理，改善護理服務作為今年工作的重中之重，做出成績，顯出實效；二是進一步加強護理管理，探索實施科學的護理管理體制和運行機制；三是在總結和評估《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005-2010年）》的基礎上，研究制定我國護理事業(yè)發(fā)展的“十二五規(guī)劃”。
據(jù)介紹，衛(wèi)生部目前已采取了一系列有力措施，促進護理工作健康發(fā)展。一是制定工作規(guī)劃，明確發(fā)展目標。2005年公布實施的《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》明確了“十一五”時期護理工作的發(fā)展目標、工作重點。《規(guī)劃綱要》實施四年來，全國各省（區(qū)、市）護理工作得到大力推進。二是加強護理立法，保障護士權益。國務院2008年公布實施的《護士條例》，有效保障了護士的合法權益，嚴格規(guī)范了護士的執(zhí)業(yè)行為，強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責，建立了護士執(zhí)業(yè)準入制度，首次從立法層面維護護士的合法權益，明確護士義務，規(guī)范護理行為，是促進護理事業(yè)發(fā)展的重要舉措。三是開展專項活動，推進護理工作。衛(wèi)生部自2005年連續(xù)四年開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動，2009年開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動， 2007—2008年在全國范圍內(nèi)開展護士崗位技能訓練和競賽活動，廣泛開展以“三基三嚴”為重點的護士技能訓練，營造了廣大護士鉆研業(yè)務、提高技術、力爭上游的良好氛圍。四是大力表彰先進，鼓舞隊伍士氣。截至2009年，我國已有54名優(yōu)秀護士獲得南丁格爾獎章，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志連續(xù)為四屆獲獎護士頒獎。全國人大常委會韓啟德副委員長、陳至立副委員長2009年在全國衛(wèi)生系統(tǒng)護理專業(yè)“巾幗文明崗”和“巾幗建功標兵”表彰大會上為護士頒獎。李克強副總理2009年8月19日出席中華護理學會百年慶典時，在中南海親切接見護理界代表并做重要講話。
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥、總后衛(wèi)生部有關領導，各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳（局）有關負責同志，各省級護理質(zhì)量控制中心、部屬醫(yī)院及其護理部、衛(wèi)生部直屬有關單位、有關大學醫(yī)院管理部門、部管醫(yī)院、有關學會、協(xié)會負責人等共計280余人參加了主會場會議，各地衛(wèi)生行政部門有關負責同志，各省護理學會、部管醫(yī)院、當?shù)厝壓筒糠侄夅t(yī)院有關負責人等共計16000余人參加了分會場會議。
