鞍山有支名氣很大的網(wǎng)吧義務監(jiān)督隊，300余名老人，戴著文化部門發(fā)的胸牌，走哪查哪，見網(wǎng)吧就進，遇小孩子就勸，一天到晚地忙?？墒墙肽甓啵麄儏s越來越輕閑，往往幾個星期下來，也沒啥“戰(zhàn)果”。
曾經(jīng)查不完、管不住的網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營為何忽然絕跡了？這源于遼寧省從去年開始為凈化上網(wǎng)環(huán)境而開出了一劑“良方”：網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，遼寧有7413家網(wǎng)吧實現(xiàn)連鎖經(jīng)營，連鎖率達99%，在全國率先實現(xiàn)了全省所有社會營業(yè)網(wǎng)吧連鎖化，有效地清除了坑害青少年的公害。
遼寧的這一做法，在全國具有開創(chuàng)性，中央領(lǐng)導批示肯定：遼寧整合網(wǎng)吧實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的做法值得總結(jié)和推廣。
據(jù)統(tǒng)計，2008年，全省共有營業(yè)網(wǎng)吧8094家，上網(wǎng)電腦總量約為32.5萬臺，均居全國前列，這其中，90%以上是單體經(jīng)營。網(wǎng)吧分散難于管理，造成問題頻發(fā)。尤其是容留未成年人上網(wǎng)，更是屢禁不止，玩暴力游戲、聊天成癮、瀏覽色情內(nèi)容已成坑害青少年的“三大公害”，家長們談網(wǎng)色變。對此，文化、工商、公安等部門雖每年多次進行專項整治，但只能剎一時之風，苦無治本之策。
帶著 “一切為了下一代”的迫切之心，去年，省委宣傳部、省文化廳、省工商局等部門深入網(wǎng)吧、學校，同百余個業(yè)主交流、與千余名網(wǎng)民交談。扎實的調(diào)研，使實施連鎖經(jīng)營這一從根本上解決混亂現(xiàn)狀的思路逐漸明晰起來。
遼寧省推進網(wǎng)吧連鎖，以平等自愿、互利互惠、合作共贏為原則，采用市場化手段，充分尊重企業(yè)意愿。全省確定實力強、信譽好的聯(lián)通網(wǎng)苑連鎖、綠云連鎖等8家具備資質(zhì)的連鎖公司為連鎖經(jīng)營的主導企業(yè)。之后，這些企業(yè)以收購、兼并、聯(lián)合等多種方式整合現(xiàn)有網(wǎng)吧。為實現(xiàn)政策推動，省委宣傳部、省文化廳等5部門還聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于加強我省網(wǎng)吧場所連鎖整合的實施意見》，對完善市場退出機制、實施連鎖網(wǎng)吧優(yōu)惠政策、簡化連鎖網(wǎng)吧審批程度等均作出明確規(guī)定。
整合的同時，整治力度也在加大。相關(guān)部門連續(xù)開展專項行動，取締黑網(wǎng)吧，嚴厲查處接納未成年人、上網(wǎng)登記弄虛作假、下載傳播有害信息等違法違規(guī)經(jīng)營行為。到去年底，有700余家網(wǎng)吧被陸續(xù)關(guān)閉。
網(wǎng)吧連鎖，引發(fā)“連鎖”效應，多贏局面已經(jīng)顯現(xiàn)。
相關(guān)部門監(jiān)管由難變易。通過網(wǎng)吧連鎖企業(yè)一個“總開關(guān)”，就能實現(xiàn)對所有網(wǎng)吧的定時斷網(wǎng)、建立統(tǒng)一的二代居民身份證識別系統(tǒng)、統(tǒng)一安裝“掃黃”軟件及統(tǒng)一監(jiān)控等等。視“信譽”為生命的8家連鎖企業(yè)，更不允許任何一家加盟者出現(xiàn)違規(guī)行為，均出臺了嚴格的自查、處罰制度。
連鎖企業(yè)通過 “跑馬圈地”市場份額壯大。所有加盟方統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一營業(yè)場所，品牌影響力與日俱增。在單純通過收上網(wǎng)小時費利潤漸薄的趨勢下，規(guī)?；矠閷ふ倚碌内A利模式提供了契機，尤其是政府允許其在符合條件的前提下可以開展音像圖書經(jīng)營以及其它娛樂經(jīng)營項目后，利潤點迅速增加。
單體網(wǎng)吧“脫胎換骨”。過去分散經(jīng)營的業(yè)主們免費加盟后，連鎖企業(yè)成功的商業(yè)模式和品牌被毫無代價地“復制”，其經(jīng)營理念、管理模式等均發(fā)生了質(zhì)的變化，上座率隨之大幅提升。沈陽鐵西區(qū)周先生去年加盟“東方21”后，眼下日收入是原來的10倍。嘗到甜頭的業(yè)主們，發(fā)現(xiàn)原來沒有中小學生這個消費群，提供“綠色”內(nèi)容也能活得很滋潤。
網(wǎng)吧連鎖最大的受益者還是未成年人和那些擔心他們沉迷于此的家長、老師。寒假已至，以往一到這時候，對于自己和丈夫同是上班族的沈陽市的林女士來說，心里就不踏實，最怕兒子偷偷去上網(wǎng)，所以，她在單位隔一兩個小時就往家里打電話監(jiān)督一次?，F(xiàn)在，她心頭的一塊石頭落了地，孩子所在的沈陽渾南二校，半年多來還沒發(fā)現(xiàn)學生去網(wǎng)吧現(xiàn)象。開家長會的時候，校長給家長們吃了定心丸：“放心吧，我們派老師暗訪過，現(xiàn)在的網(wǎng)吧，不會再讓未滿18歲的青少年進去，人家現(xiàn)在不靠這個賺錢。 ”
打造文明經(jīng)營的網(wǎng)吧行業(yè)，這正是遼寧大力推進網(wǎng)吧連鎖的初衷之一，網(wǎng)吧連鎖的試點城市鞍山，容留未成年人上網(wǎng)方面的投訴以前哪個月都有幾起，但自去年3月份至今已經(jīng)下降為零。 （記者 方亮 劉立綱）
