11日上午，黑龍江省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府第三十八次常務會議，聽取2009年全省及省本級財政收支完成和2010年預算安排情況的匯報，傳達貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，討論并原則通過《黑龍江省運動員教練員和有關人員參加重大體育賽事獎勵暫行辦法》，研究2009年度省政府相關獎勵和與有關國際組織聯(lián)合舉辦“中國·寒地黑土經(jīng)濟國際高峰論壇”等項工作。
會議指出，2009年是黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難最多、遇到阻力最大、工作壓力最重的一年。全省財政、稅務、審計等部門認真貫徹落實黨中央、國務院各項方針政策，以及省委省政府應對金融危機一攬子政策措施，全力促發(fā)展保民生，圓滿地完成了省十一屆人大三次會議確定的目標任務，取得了明顯成效。去年全省財政收入增幅不斷加快，收入規(guī)模再創(chuàng)新高，一大批國家、省重點項目建設資金得到有力保障，民生投入又有較大幅度增加，社會保障水平進一步提高。這些成績的取得，是省委正確領導的結果，是省直各部門團結協(xié)作的結果。會議強調(diào)，2010年黑龍江省仍將面臨嚴峻的財政形勢，在預算安排上要進一步增強緊迫感，把收入積極穩(wěn)妥地安排好，把支出有保有壓地控制好，把各類專項資金充分使用好。要按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，擬優(yōu)先考慮和重點保障以下五方面支出：一是落實國家拉動內(nèi)需政策，通過預算安排、整合專項資金，確保國家拉動內(nèi)需項目地方配套資金的落實。二是繼續(xù)加大改善民生和基礎設施建設投入，落實省委省政府確定的公路、鐵路、“三棚一草”、“三供兩治”和保障性安居工程等民生項目建設資金。三是增加“三農(nóng)”投入，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)步增加惠農(nóng)補貼，加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。四是保證法定和公共服務支出，加大對教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全等法定支出和公共領域的投入，努力提高基本公共服務能力。五是支持經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大投入，力推高新技術及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。會議要求，要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新措施，堅持用市場經(jīng)濟手段，調(diào)動社會資源、資本，促進發(fā)展保障民生。要千方百計培植財源，增加收入，整合用好各類專項資金，用于承接國家擴大內(nèi)需配套和省委省政府確定的各項重點項目支出。要嚴格控制一般性財政支出，提倡過緊日子，嚴格控制、壓縮公務用車、會議、接待、出國（境）、水電油等經(jīng)費。要強化資金管理，相關部門的專項資金要早研究、早論證、早安排、早下達、早見效。要積極做好對上爭取工作，特別是重點項目及惠民的基礎設施項目，多爭取國家支持，減少地方財政的壓力。
會議強調(diào)，去年黑龍江省“三農(nóng)”工作經(jīng)受了國際金融危機和多種自然災害的雙重考驗，全省上下在中央和省委的正確領導下，迎難而上，奮力拼搏，進一步鞏固和發(fā)展了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，為保增長保民生保穩(wěn)定提供了堅強支撐。今年各地各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”形勢的科學判斷上來，認真貫徹落實胡錦濤總書記視察黑龍江省時對“三農(nóng)”工作的重要講話精神和中央農(nóng)村工作會議精神，積極謀劃好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，選準突破口，爭取黑龍江省“三農(nóng)”工作在一些領域走在全國前列。要切實加強農(nóng)業(yè)水利化、機械化和科技化建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要深化農(nóng)村綜合改革，力爭在土地規(guī)模經(jīng)營等方面走在全國前列。要充分發(fā)揮墾區(qū)的示范帶動作用，加大試點，總結經(jīng)驗，做好典型，全面加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化格局建設。要下決心轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式，進行農(nóng)村經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、種植結構調(diào)整，千方百計促進農(nóng)民增收。要抓住國家擴內(nèi)需機遇，加快農(nóng)村道路、電網(wǎng)、住房、綠化美化及污水和垃圾處理設施建設，推進農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展和面貌的全面改善。
會議認為，體育是社會發(fā)展和人類文明進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。黑龍江省體育工作近年來取得了很大成績，特別是舉辦的第24屆世界大冬會被譽為一屆成功、完美、大冬會史上最出色的運動會，黑龍江省體育健兒在第十一屆全運會上取得了改革開放以來的最好成績，都極大地鼓舞了全省人民，堅定了推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的信心和決心。我們要繼續(xù)堅持以增強人民體質(zhì)、提高身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標，堅持競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步鞏固和發(fā)展冰雪運動優(yōu)勢，調(diào)整和增加新的競技體育項目，集中辦好若干有影響力的體育賽事，促進黑龍江省由冰雪體育強省向體育大省邁進。
會議要求各部門要認真分析、研究和梳理黑龍江省在推進哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地建設、促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展等方面出臺的政策，積極兌現(xiàn)獎勵承諾，并圍繞省委省政府的重大部署，完善好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施；要把“中國·寒地黑土經(jīng)濟國際高峰論壇”辦出特色和知名度，將“寒地黑土”品牌真正打造成在農(nóng)業(yè)領域成功創(chuàng)立具有中國自主知識產(chǎn)權的知名品牌。
會議決定，《黑龍江省運動員教練員和有關人員參加重大體育賽事獎勵暫行辦法》經(jīng)進一步修改后，以省政府令形式下發(fā)。
省政府常務會議組成人員出席會議，省直部門有關負責同志列席會議。（記者賈輝）
