2010年1月10日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開紀(jì)念煤礦安全國家監(jiān)察體制創(chuàng)建十周年座談會。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江專門為煤礦安全國家監(jiān)察體制創(chuàng)建十周年題詞：“加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展”。全國人大常委會副委員長華建敏出席會議并作重要講話；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長駱琳主持會議，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘作會議主旨講話。
華建敏在講話中指出，10年前組建這支垂直管理的煤礦安全國家監(jiān)察隊伍，是黨中央、國務(wù)院的英明決策，十分必要，也十分及時。建立煤礦安全國家監(jiān)察體制，是新形勢下加強(qiáng)煤礦安全工作、保障人民群眾生命安全的戰(zhàn)略舉措，完全符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及安全生產(chǎn)工作的實際需要，必將因其里程碑意義而載入史冊。華建敏充分肯定了煤礦安全國家監(jiān)察機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的重要作用，認(rèn)為煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)，認(rèn)真履行煤礦安全國家監(jiān)察職責(zé)，探索形成了“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作格局，培養(yǎng)造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法有力的煤礦安全監(jiān)察隊伍。特別是近年來，全系統(tǒng)不斷加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度，全力以赴打好煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，為調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效遏制煤礦重特大事故奠定了基礎(chǔ)；循序漸進(jìn)地加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)管理，為大力提升煤礦安全保障能力創(chuàng)造了條件。全國煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，有力地保障了國家能源的安全穩(wěn)供應(yīng)，有力地支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
華建敏強(qiáng)調(diào)，我國富煤、少油、缺氣的能源條件，決定了未來較長時期內(nèi)，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中仍將居于主體地位。隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，煤礦安全乃至各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)也將更為艱巨繁重。要深入落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展；要增強(qiáng)使命感，提高安全管理水平；要注重強(qiáng)化安全意識，提高應(yīng)急管理能力；要加大安全投入力度，健全完善安全監(jiān)察監(jiān)管體系，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的保障作用，更好地服務(wù)于廣大人民群眾，更好地服務(wù)于社會。
駱琳在對會議進(jìn)行總結(jié)時指出，華建敏副委員長的重要講話，對煤礦安全國家監(jiān)察體制創(chuàng)建十年來所取得的成績給予了充分肯定，對全國煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)如何在新的歷史起點(diǎn)上，自覺承擔(dān)起時代賦予的重任，在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，提出了殷切的期望。華建敏同志的重要講話，立意高遠(yuǎn)，蘊(yùn)涵深刻，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，將總結(jié)過去、立足當(dāng)前、把握未來有機(jī)結(jié)合在一起，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，對于我們與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，具有重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，努力貫徹好，堅決落實好。
駱琳指出，這次座談會重溫了黨中央、國務(wù)院對煤礦安全工作和安全監(jiān)察事業(yè)的親切關(guān)懷，回顧了煤礦安全監(jiān)察體制創(chuàng)建十年來走過的歷程，總結(jié)了十年來煤礦安全監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗。在新的起點(diǎn)上國家煤礦安全監(jiān)察承擔(dān)著歷史重任，煤礦安全監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們要牢記肩負(fù)的光榮使命，切實履行神圣職責(zé)；要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，創(chuàng)造性地開展工作；要牢牢抓住“瓦斯治理、整頓關(guān)閉、基礎(chǔ)建設(shè)”三項重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度；要按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法有力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投身到全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的偉大實踐中，創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績，為我國經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出不懈的努力。
趙鐵錘在主旨講話指出，十年來煤礦安全國家領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)法制體制機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，始終深入開展煤礦瓦斯治理，強(qiáng)力推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉，著力強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理，堅持依法嚴(yán)肅查處各類煤礦事故；積極探索、奮力開拓，攻堅克難、勇于拼搏，促進(jìn)了全國煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。趙鐵錘表示，面對依然嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢，要堅持不懈地抓好煤礦安全監(jiān)察工作，要牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)做好煤礦安全工作的責(zé)任感和使命感；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)政策，致力于建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制；要全面強(qiáng)化煤礦安全國家監(jiān)察職責(zé)，推動企業(yè)主體責(zé)任落實；要創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)煤礦企業(yè)提升安全保障能力；要繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)，不斷提升煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法水平，積極推動煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)。
中央編辦、國務(wù)院應(yīng)急辦、監(jiān)察部和全國總工會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席了會議；國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和原煤炭部老領(lǐng)導(dǎo)，國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局、國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司室和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)在京事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，部分煤礦企業(yè)、科研院所、高等院校負(fù)責(zé)人參加了會議。
新聞鏈接：1999年12月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案》（國辦發(fā)〔1999〕104號）；2000年1月10日，國家煤礦安全監(jiān)察局正式揭牌成立，標(biāo)志著垂直管理的煤礦安全國家監(jiān)察體制在我國誕生，為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要制度保障。十年間，全國煤炭總產(chǎn)量由1999年的10.4億噸增長到2009年的29.5億噸，增長近2倍；煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)由“十五”高峰期2002年的6995人減少到2009年的2630人，下降了62.4%；一次死亡10人以上重特大事故起數(shù)由2000年的75起減少到2009年的20起，下降了73.3%。全國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率由2000年的5.71下降到2009年的0.892，下降了84.4%，歷史性地降到了1以下。全國煤炭產(chǎn)量的不斷增長和煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了安全保障。
